[사회과학] 정책분석

정책분석 Ⅰ. 정책분석의 의의 지금까지 정책학의 가장 큰 관심사중의 하나는 어떻게 하면 보다 바람직한 정책을 결정할 것인가? 였다. 그러나 바람직한 정책결정이 무엇인가에 관해서는 찬반이 엇갈린다. 합리주의자들의 경우는 합리적 분석적 정책결정이 바람직하다고 보는 반면에 점증주의자들의 경우는 점증적 정책결정이 바람직하다고 주장하고 있다. 우리는 합리적, 분석적 정책결정을 바람직한 정책결정이라 정하고 정책분석의 의의에 관해 살펴보겠다. 정책분석은 정책학의 한 분과로서 좀 더 합리적인 정책결정을 하기 위해 필요한 정보를 창출, 활용하기 위한 분석적 노력이라 할 수 있다. 다시 말해 정책분석은 정책판단의 근거를 질적으로 향상시키는 데 필요한 정보를 창출, 조직, 제공하기위해 합리적이고도 체계적인 방법을 동원하는 접근법이라 할 수 있다. 그러므로 이러한 정책분석은 개념적으로 협상과 타협, 그리고 권력적 작용을 내용으로 하는 정치적 접근과는 다른 것이다. 그러나 모든 학자들이 위와 같은 정책분석의 개념에 대해 동의하는 것은 아니다. 학자들마다 정책분석의 개념을 다양하게 정의하고 있다. 학자들에 따라 정책분석이라는 말은 정책내영에 대한 연구, 정책과정에대한 연구, 정책산출의 결정요인에 관한연구, 정책결과의 목적달성에 관한 평가연구 등을 지칭하는데 사용되기도 한다. 이처럼 정책분석이라는 개념은 매우 다양하게 정의되고 있는데, 이들을 크게 두 가지로 분류해 볼 수 있다. 하나는 `정책에 관한 분석`이고 다른 하나는 정책을 위한 분석이다. 정책에 관한 분석으로는 정책내용에 관한 연구, 정책과정에 관한 연구 정책산출의 결정요인에 관한연구, 정책평가 등이 해당되며 정책을 위한 분석으로는 정책평가, 정책결정을 위한 정보산출, 과정창도 및 정책창도 등이 해당된다. 정책분석이라는 개념은 좀 더 한정적으로 사용될 때에는 정책을 위한 분석 이라는 의미로 사용되고 있고, 좀 더 포괄적으로 사용될 때에는 정책에 관한 분석 까지도 의미하는 것으로 사용되고 있다. 정책분…
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