º»¹®/³»¿ë
¹Î¹ýÃÑÄ¢ ´ë¸®
1. °³ °ü
?(1) ´ë¸®Á¦µµÀÇ ÀÇÀÇ : ´ë¸®Á¦µµ¶õ ŸÀÎ(´ë¸®ÀÎ)ÀÌ º»ÀÎÀÇ À̸§À¸·Î ¹ý·üÇàÀ§(ÀÇ»çÇ¥½Ã)¸¦ Çϰųª ¶Ç´Â ÀÇ»çÇ¥½Ã¸¦ ¼ö·ÉÇÔÀ¸·Î½á ±× ¹ý·üÈ¿°ú°¡ Á÷Á¢ º»Àο¡ °üÇÏ¿© »ý±â´Â Á¦µµ¸¦ ¸»ÇÑ´Ù. º»ÀÎÀÇ À̸§À¸·Î ¹ý·üÇàÀ§¸¦ ÇÑ´Ù´Â Á¡¿¡¼ `°£Á¢´ë¸®(¿¹¸¦ µé¸é »ó¹ý Á¦101Á¶)`¿Í ´Ù¸£°í, ´ë¸®ÀÎÀÌ ±× È¿°úÀÇ»ç¿Í Ç¥½ÃÀǻ縦 °áÁ¤ÇÑ´Ù´Â Á¡¿¡¼ `»çÀÚ(ÞÅíº)`¿Í ´Ù¸£´Ù.
?(2) ´ë¸®Á¦µµÀÇ »çȸÀû ÀÛ¿ë : °ÅÀÇ ¸ðµç Àΰ£Àº ÀÚ±â±Ø´ëÈ(self-maximization)¿Í Àڱ⿵¼ÓÈ(self-perpetuating)¸¦ ±× »îÀÇ ¸ñÇ¥·Î »ï´Â´Ù. Àڱ⠱Ƿ¤ýºÎ(Ý£)¤ý¿µÇâ·ÂÀ» °ø°£ÀûÀ¸·Î È®´ëÇϰí, ÈļÕÀ» º¸Á¸ÇÏ¿© Àڱ⠵¿ÀϼºÀÌ ½Ã°£ÀûÀ¸·Î ±æ°Ô À̾îÁöµµ·Ï Çϱâ À§ÇØ ¸ðµç ³ë·ÂÀ» ¹ÙÄ¡´Â Á¸Àç°¡ ¹Ù·Î Àΰ£À̶ó´Â °ÍÀÌ´Ù. ±×¸¦ À§Çؼ´Â ŸÀÎÀ» ÀÚ½ÅÀÇ ÇϺδÜÀ§·Î¼ ±â´ÉÈÇϰí, ÈļÕÀ» º¸È£ÇÏ¸ç °ü¸®Çϱâ À§ÇÑ ¹ýÀû ÀåÄ¡°¡ ¹Ýµå½Ã ¿ä±¸µÇ´Âµ¥, ¿¾³¯ ³ó°æ»çȸ¿¡¼´Â ½ÅºÐ¹ý°ú ¹°±Ç¹ý, °¡Á·¹ýÀ¸·Î ±×·¯ÇÑ ¿ä±¸¸¦ ÃæÁ·½ÃÄ×À¸¹Ç·Î ´ë¸®Á¦µµ°¡ °ÅÀÇ ÇÊ¿äÇÏÁö ¾Ê¾Ò´Ù. ¼ÒÀ¯¹°·Î¼ÀÇ ³ë¿¹³ª °¡½Å(Ê«ãí)À» ±¤¹üÀ§ÇÏ°Ô ÀÌ¿ëÇÏ¿´°í, °¡Á·¿ø¤ý¹«´É·ÂÀÚ¿¡ ´ëÇÏ¿©´Â °¡ÀåÀÌ ´ç¿¬È÷ ÀçÆÇ»ó¤ýÀçÆÇ¿ÜÀÇ ¸ðµç ¹ý·üÇàÀ§¸¦ ÇÏ¿´À¸¹Ç·Î, ´ë¸®Á¦µµÀÇ Á¸Àç°¡Ä¡°¡ °ÅÀÇ ¾ø¾ú´Ù´Â °ÍÀÌ´Ù. ±×·¯³ª ¸ðµç Àΰ£ÀÌ ÆòµîÇÑ Á¸¾ö¼ºÀ» ÀÎÁ¤¹ÞÀ¸¸é¼, ³ë¿¹Á¦µµ°¡ ÆóÁöµÇ¾ú°í, ¹Ì¼º³âÀÚ µîÀÇ ¹«´É·ÂÀÚ ¿ª½Ã µ¶¸³µÈ ÀΰÝü·Î ´ëÁ¢¹Þ°Ô µÇ¾ú±â ¶§¹®¿¡, ±Ù´ë ÀÌÈÄ ´ë¸®Á¦µµ¸¦ °ÅÄ¡Áö ¾Ê°í Àΰ£ÀÇ À§¿Í °°Àº ¿å¸ÁÀ» ÃæÁ·½ÃŰ´Â °ÍÀº °ÅÀÇ ºÒ°¡´ÉÇÏ°Ô µÇ¾ú´Ù. ƯÈ÷ ¹ýÀÎÀÇ ´ëÇ¥ÇàÀ§¿¡´Â ¹Î¹ý»ó ´ë¸®ÀÇ ±ÔÁ¤À» ÁØ¿ëÇϹǷÎ(Á¦59Á¶ 2Ç×), ´ë¸®Á¦µµ°¡ ¾øÀ¸¸é ´Üü¤ý±â¾÷Ȱµ¿Àº °ÅÀÇ ºÒ°¡´ÉÇϸç, °¡¹® ³»¿¡ ¹Ì¼º³âÀÚ³ª ÇÑÁ¤Ä¡»êÀÚ¤ý±ÝÄ¡»êÀÚ¸¦ º¸È£ÇÏ´Â µ¥ À־µ, ¿¾³¯ ¹ýÀº ±×µé¿¡°Ô¼ ±Ç¸®´É·ÂÀ» ¾Æ¿¹ ¹ÚÅ»ÇØ¹ö·ÈÁö¸¸, ¿À´Ã³¯ÀÇ ¹ýÀº ±×µé¿¡°Ô¼ ÇàÀ§´É·Â¸¸À» Á¦ÇÑÇÏ°í ±×µéÀÇ Àǻ縦 °¡±ÞÀû º¸ÃæÇÏ·Á ÇÏ´Â ÀÔÀåÀ̱⠶§¹®¿¡, °¡ºÎÀåÁ¦µµ ´ë½Å ¹ýÁ¤´ë¸®Á¦µµ°¡ Ȱ¿ëµÇ°í ÀÖ´Â Çö½ÇÀÌ´Ù. Á¤¸®ÇÏÀÚ¸é, ÀÓÀǴ븮´Â Àΰ£ÀÇ ÀÚ±â±Ø´ëÈÀû ¿å¸ÁÀ» ÃæÁ·½Ã۱â À§ÇÑ Á¦µµ·Î¼, ÀÇ»ç°áÁ¤ÀÇ È®»ê, Á¦2ÀÇ ÀÚ±âÀÇ»ç âÁ¶¼ö´ÜÀ¸·Î¼ Ȱ¿ëµÇ°í ÀÖ´Â ¹Ý¸é, ¹ýÁ¤´ë¸®Á¦µµ´Â Àΰ£ÀÇ Àڱ⿵¼ÓÈÀû ¿å¸ÁÀ» ÃæÁ·½Ã۱â À§ÇÑ Á¦µµ·Î¼, ¾î¸° ÀÚ¼ÕÀ̳ª ¹«´É·ÂÇÑ »çȸ±¸¼º¿øÀ» º¸È£Çϱâ À§ÇÑ ¼ö´ÜÀ¸·Î ±â´ÉÇϰí ÀÖ´Ù. ÀüÀÚ¸¦ ÅëÇÏ¿© ±â¾÷Ȱµ¿ ¹× ½ÃÀåÀº ±¹Á¦Àû ±Ô¸ð·Î È®ÀåµÇ°í, ÈÄÀÚ¸¦ ÅëÇØ¼ ¹«´É·ÂÀÚ¤ýºÎÀçÀÚ µîÀº º¸È£µÈ´Ù. ´Ù½Ã ¸»ÇØ ÀÓÀǴ븮Á¦µµ¿Í ´ëÇ¥Á¦µµ´Â ´ëºÎºÐ ÀÇ»çÀÇ È®Àå¤ýÈ®´ëÀÇ ÇüÅ·Π³ªÅ¸³ª¸ç, ¹ýÁ¤´ë¸®Á¦µµ´Â ÀÇ»çÀÇ º¸Ãæ¤ýº¸¿ÏÀÇ ÇüÅ·Π³ªÅ¸³´Ù.
?¡¦(»ý·«)
?(3) ¹ý·ü»óÀÇ ¼ºÁú : ´ë¸®ÀÎÀÌ ÇÑ ¹ý·üÇàÀ§ÀÇ È¿°ú°¡ ¿Ö ¹ý·üÇàÀ§¸¦ ÇÏÁö ¾Ê´Â º»Àο¡°Ô ±Í¼ÓÇϴ°¡¶ó´Â ÀÌ·ÐÀû ±Ù°Å¸¦ µÑ·¯½Î°í Çм³ÀÇ ´ë¸³ÀÌ ÀÖ´Ù.
??1) º»ÀÎÇàÀ§¼³ : ´ë¸®ÀÎÀº º»ÀÎÀÇ À̸§À¸·Î ´ë¸®ÇàÀ§¸¦ ÇÏ´Â ¼ø°£ º»ÀÎÀÌ µÇ¾î ÇàÀ§ÇÑ´Ù°í º¸´Â Çм³ÀÌ´Ù. º»ÀÎÀÌ ´ë¸®ÀÎÀÇ ¸öÀ» ºô·Á¼ º»ÀÎÀÇ Àǻ翡 µû¶ó ÇàÀ§ÇÑ´Ù°í º¸´Â °ÍÀÌ´Ù. µû¶ó¼ ¹ý·üÇàÀ§ÀÇ ¿©·¯ ¿ä°Ç(ÇàÀ§´É·Â, ÀÇ»çÀÇ Èì°á µî)Àº º»ÀÎÀ» Ç¥ÁØÀ¸·Î ÆÇ´ÜÇÑ´Ù.
??2) ´ë¸®ÀÎÇàÀ§¼³ : ÇàÀ§ÀÇ ½ÇÇàÀÚ´Â ¹°·ÐÀ̰í ÇàÀ§ÀÇ ´ç»çÀÚ ¿ª½Ã ´ë¸®ÀÎÀ̸ç ÇàÀ§ÀÇ È¿°ú´Â ´ÜÁö ¹ý·üÀÇ ±ÔÁ¤¿¡ ÀÇÇØ º»Àο¡°Ô ±Í¼ÓÇÑ´Ù°í º¸´Â Çм³ÀÌ´Ù. ´ë¸®ÀÎÀÌ ÀÚ±â È¿°úÀÇ»ç¿Í Ç¥½ÃÀǻ翡 µû¶ó ÀÚ±â Ç¥½ÃÇàÀ§·Î ÀÇ»çÇ¥½Ã¸¦ ÇÏ°í ¹ý·üÇàÀ§¸¦ ¸ðµÎ ´ë¸®ÀÎÀÇ ¶æ¿¡ µû¶ó¼ ÇÑ´Ù°í º¸´Â °ÍÀÌ´Ù. µû¶ó¼ ¹ý·üÇàÀ§ÀÇ ¿©·¯ ¿ä°Ç(ÇàÀ§´É·Â, ÀÇ»çÀÇ Èì°á µî)Àº ´ë¸®ÀÎÀ» Ç¥ÁØÀ¸·Î Á¤ÇÑ´Ù.
??3) °øµ¿ÇàÀ§¼³ : º»ÀÎÀÇ ´ë¸®Àο¡ ´ëÇÑ ÀÇ»ç¿Í ´ë¸®ÀÎÀÇ »ó´ë¹æ¿¡ ´ëÇÑ Àǻ簡 °áÇÕÇÏ¿© È¿·ÂÀ» ¹ß»ýÇÑ´Ù´Â Çм³ÀÌ´Ù.
??4) »ç°ß : ¹ý·üÇàÀ§¸¦ »ç½ÇÀûÀ¸·Î ½ÇÇàÇÏ´Â ÀÚ´Â ´ë¸®ÀÎÀ̰í, ¹ý·üÇàÀ§ÀÇ ±Ô¹üÀû ÁÖü¤ý´ç»çÀÚ´Â º»ÀÎÀ̶ó°í º¸¾Æ¾ß ÇÒ °ÍÀÌ´Ù. º»ÀÎÀÌ ´ë¸®ÇàÀ§ÀÇ È¿°úÀÇ»ç¤ýÇ¥½ÃÀÇ»ç ¸ðµÎ¸¦ ´ë¸®ÀÎÀ¸·Î ÇÏ¿©±Ý °áÁ¤ÇÏ°Ô ÇÑ´Ù¸é, ´ë¸®ÇàÀ§ÀÇ Èì°á¤ýÇÏÀÚ ¿©ºÎ´Â ´ë¸®ÀÎÀ» Ç¥ÁØÀ¸·Î ÇÏ¿© °áÁ¤ÇÏ¿©¾ß ÇϰÚÁö¸¸(Á¦116Á¶ 1Ç×), º»ÀÎÀÌ ´ë¸®ÇàÀ§ÀÇ È¿°úÀǻ縦 ÀÚ½ÅÀÌ Á÷Á¢ °áÁ¤Çϰí, Ç¥½ÃÀÇ»ç¿Í Ç¥½ÃÇàÀ§¸¸À» ´ë¸®Àο¡°Ô ¸Ã±ä °æ¿ì¿¡´Â ´ë¸®ÇàÀ§ÀÇ Èì°á¤ýÇÏÀÚ ¿©ºÎ´Â º»ÀÎÀ» Ç¥ÁØÀ¸·Î ÇÏ¿© °áÁ¤ÇÏ¿©¾ß ÇÑ´Ù(Á¦116Á¶ 2Ç×ÀÇ À¯ÃßÇØ¼®).
ºñ¿ëÀ» ´ë¸®ÀÎ ºñ¿ë(agency cost)À̶ó°í ÇÑ´Ù. ´ë¸®ÀÎ ºñ¿ëÀº º»ÀÎÀÌ Á÷Á¢ ÀÏÇÏÁö ¾Ê°í ´ë¸®Àο¡°Ô ¼ö±ÇÇÏ´Â ¸ðµç ºÎ¹®¿¡¼ ¹ß»ýÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. ´ë¸®ÀÎ ºñ¿ëÀ» ÃÖ¼ÒÈÇÏ·Á¸é Àå¹Ì²ÉÀ» Á÷Á¢ ÀÚ½ÅÀÌ Àü´ÞÇØ¾ß¸¸ ÇÏÁö¸¸, Àΰ£ÀÇ ¿å¸ÁÀÌ ±×°Í¿¡ ¸¸Á·ÇÏÁö ¸øÇÑ´Ù´Â µ¥ ´ë¸®Á¦µµÀÇ ¹®Á¦Á¡ÀÌ Á¸ÀçÇÑ´Ù.
?(3) ¹ý·ü»óÀÇ ¼ºÁú : ´ë¸®ÀÎÀÌ ÇÑ ¹ý·üÇàÀ§ÀÇ È¿°ú°¡ ¿Ö ¹ý·üÇàÀ§¸¦ ÇÏÁö ¾Ê´Â º»Àο¡°Ô ±Í¼ÓÇϴ°¡¶ó´Â ÀÌ·ÐÀû ±Ù°Å¸¦ µÑ·¯½Î°í Çм³ÀÇ ´ë¸³ÀÌ ÀÖ´Ù.
??1) º»ÀÎÇàÀ§¼³ : ´ë¸®ÀÎÀº º»ÀÎÀÇ À̸§À¸·Î ´ë¸®ÇàÀ§¸¦ ÇÏ´Â ¼ø°£ º»ÀÎÀÌ µÇ¾î ÇàÀ§ÇÑ´Ù°í º¸´Â Çм³ÀÌ´Ù. º»ÀÎÀÌ ´ë¸®ÀÎÀÇ ¸öÀ» ºô·Á¼ º»ÀÎÀÇ Àǻ翡 µû¶ó ÇàÀ§ÇÑ´Ù°í º¸´Â °ÍÀÌ´Ù. µû¶ó¼ ¹ý·üÇàÀ§ÀÇ ¿©·¯ ¿ä°Ç(ÇàÀ§´É·Â, ÀÇ»çÀÇ Èì°á µî)Àº º»ÀÎÀ» Ç¥ÁØÀ¸·Î ÆÇ´ÜÇÑ´Ù.
??2) ´ë¸®ÀÎÇàÀ§¼³ : ÇàÀ§ÀÇ ½ÇÇàÀÚ´Â ¹°·ÐÀ̰í ÇàÀ§ÀÇ ´ç»çÀÚ ¿ª½Ã ´ë¸®ÀÎÀ̸ç ÇàÀ§ÀÇ È¿°ú´Â ´ÜÁö ¹ý·üÀÇ ±ÔÁ¤¿¡ ÀÇÇØ º»Àο¡°Ô ±Í¼ÓÇÑ´Ù°í º¸´Â Çм³ÀÌ´Ù. ´ë¸®ÀÎÀÌ ÀÚ±â È¿°úÀÇ»ç¿Í Ç¥½ÃÀǻ翡 µû¶ó ÀÚ±â Ç¥½ÃÇàÀ§·Î ÀÇ»çÇ¥½Ã¸¦ ÇÏ°í ¹ý·üÇàÀ§¸¦ ¸ðµÎ ´ë¸®ÀÎÀÇ ¶æ¿¡ µû¶ó¼ ÇÑ´Ù°í º¸´Â °ÍÀÌ´Ù. µû¶ó¼ ¹ý·üÇàÀ§ÀÇ ¿©·¯ ¿ä°Ç(ÇàÀ§´É·Â, ÀÇ»çÀÇ Èì°á µî)Àº ´ë¸®ÀÎÀ» Ç¥ÁØÀ¸·Î Á¤ÇÑ´Ù.
??3) °øµ¿ÇàÀ§¼³ : º»ÀÎÀÇ ´ë¸®Àο¡ ´ëÇÑ ÀÇ»ç¿Í ´ë¸®ÀÎÀÇ »ó´ë¹æ¿¡ ´ëÇÑ Àǻ簡 °áÇÕÇÏ¿© È¿·ÂÀ» ¹ß»ýÇÑ´Ù´Â Çм³ÀÌ´Ù.
??4) »ç°ß : ¹ý·üÇàÀ§¸¦ »ç½ÇÀûÀ¸·Î ½ÇÇàÇÏ´Â ÀÚ´Â ´ë¸®ÀÎÀ̰í, ¹ý·üÇàÀ§ÀÇ ±Ô¹üÀû ÁÖü¤ý´ç»çÀÚ´Â º»ÀÎÀ̶ó°í º¸¾Æ¾ß ÇÒ °ÍÀÌ´Ù. º»ÀÎÀÌ ´ë¸®ÇàÀ§ÀÇ È¿°úÀÇ»ç¤ýÇ¥½ÃÀÇ»ç ¸ðµÎ¸¦ ´ë¸®ÀÎÀ¸·Î ÇÏ¿©±Ý °áÁ¤ÇÏ°Ô ÇÑ´Ù¸é, ´ë¸®ÇàÀ§ÀÇ Èì°á¤ýÇÏÀÚ ¿©ºÎ´Â ´ë¸®ÀÎÀ» Ç¥ÁØÀ¸·Î ÇÏ¿© °áÁ¤ÇÏ¿©¾ß ÇϰÚÁö¸¸(Á¦116Á¶ 1Ç×), º»ÀÎÀÌ ´ë¸®ÇàÀ§ÀÇ È¿°úÀǻ縦 ÀÚ½ÅÀÌ Á÷Á¢ °áÁ¤Çϰí, Ç¥½ÃÀÇ»ç¿Í Ç¥½ÃÇàÀ§¸¸À» ´ë¸®Àο¡°Ô ¸Ã±ä °æ¿ì¿¡´Â ´ë¸®ÇàÀ§ÀÇ Èì°á¤ýÇÏÀÚ ¿©ºÎ´Â º»ÀÎÀ» Ç¥ÁØÀ¸·Î ÇÏ¿© °áÁ¤ÇÏ¿©¾ß ÇÑ´Ù(Á¦116Á¶ 2Ç×ÀÇ À¯ÃßÇØ¼®).
?(4) ´ë¸®°¡ ÀÎÁ¤µÇ´Â ¹ý·ü¿ä°Ç¤ý¹ý·ü»ç½Ç
??1) ¹ý·üÇàÀ§ :