영국의 보육 제도

제도에 큰 영향을 끼친 것은 18세기 말에 일어난 산업혁명과 20세기에 일어난 세계대전이다. 이 사건들은 그 당시 여성 노동력의 필요에 따라 취업모의 증가를 가져왔고, 이에 따라 부모이외의 양육자에 의한 보육의 필요성도 인식되었으나 그 후 여성노동력에 대한 수요의 감소는 가정에서의 아동보육 수준으로 다시 되돌아가는 특징을 보여준다. 2차 세계대전에는 경제적으로 여유 있는 사람들만이 보육시설을 이용하였고 경제적인 여유가 없는 일하는 어머니들은 다시 친척이나 친구, 혹은 비용이 낮은 가정보육시설에 아동을 맡길 수밖에 없었다.
1970년대 들어 도시원조 프로그램의 시행으로 사회적 요구가 필요한 아동들에 대한 보육시설들이 생겨나기 시작했으나 이는 빈곤 가정의 아동을 돕기 위한 프로그램이었다.
보육에 대한 관심은 1985년 이후부터 1990년대의 기간 동안 크게 증가했는데 그 이유는 80년대의 경기침체에서 벗어나 경제가 성장하고 있었다는 변수와 60년대 중반부터 시작된 출산율 저하로 경제인구로 활동할 수 있는 청장년층 인구의 감소라는 변수가 있었다. 이에 부족한 노동시장의 노동력으로 여성들이 많이 유입되었고, 이러한 여성들의 상당수가 가장 낮은 취업률을 보이고 있는 집단인 취학 전 자녀를 둔 어머니들이었다. 따라서 자연히 이들의 취업률이 급증하였고 보육은 정치, 경제적 논의에서 우선적 문제가 되었고, 이에 대한 정부의 주요 대응책은 정부 부처 내에 직장보육시설을 허용하고 고용주들에게 여성근로자를 유치하기 위한 조치의 필요성을 주지시키는 것이었다.?

3. 보육현황

1)취업모의 현황

1985년에서 1990년까지의 통계에서 보면 10세 미만 자녀를 둔 여성의 취업률은 46%이며, 5~10세 자녀를 가진 취업모가 63%에 이르렀으나 1980년도의 취업모의 공공 보육시설이용률은 3%에 불과할 정도로 보육서비스 공급이 절대적으로 부족한 상태였다. 따라서 70%정도의 유자녀 여성들은 시간제 직업을 가지고 있으며 이들의 노동시간은 주당 10~19시간이며

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