빈곤 문제를 해결하기 위한 사회복지의 대책과 과제

대다수 사람들이 지역사회에 참여하여 일정한 권한을 가질 경우, 이러한 참여를 못하는 사람은 비록 물질적으로 부족이 없다 하더라도 빈곤한 것으로 불 수 있다. (다민족 사회에서 소수 민족이 겪는 사회적 지위가 대표적인 예다.)
절대적 빈곤이 `과학적`인 근거에 의하여 구체적이 빈곤선을 결정한다면, 상대적 빈곤의 개념에서는 그러한 구체적인 빈곤선을 결정하기가 매우 어렵다. 왜냐하면 `대다수가 누리는 생활 형태`를 측정하기가 거의 불가능하고, 또한 그 수준이 어느 정도를 빈곤선으로 결정하느냐 하는 것이 인위 적일 수밖에 없기 때문이다.
3)주관적 빈곤
절대적 빈곤과 상대적 빈곤은 그것들이 과학적으로 결정되든 아니면 정치적으로 결정되든 제3자의 판단에 의한 어떤 객관적인 수준이 정해지는 반면에 주관적 빈곤 개념하에서 빈곤은 사람들이 빈곤으로 간주하는(느끼는) 수준에서 결정된다. 빈곤은 결국 개인들이 안녕(well-being)과 관련되는 문제이기 때문에 개인들이 주관적인 판단이라는 측면도 무시할 수 없으며 어떤 의미에서는 전술한 개관적인 기준보단 빈곤을 정의하는데 중요할 수 있다.
2. 빈곤의 원인
1) 가족 배경과 빈곤
(1) 증여, 상속
가족배경요인이 빈곤에 영향을 주는 하나의 방식인 증여나 상속을 통한 소득, 재산의 이전이다. 부모로부터 소득, 재산의 이전은 자녀의 빈곤 여부에 영향을 주는 정도는 전통 사회의 경우 절대적이었으나, 현대 사회에서는 그 영향력이 매우 낮다. 그 이유는 현 경제적 지위에 영향을 크게 줄 정도로 많은 재산이나 소득을 이전 받는 사람은 소수에 불과하기 때문이다.
따라서 증여, 상속과 같은 부모의 소득 재산이전이 빈곤에 미치는 영향은 그다지 크지 않다고 할 수 있다. 하지만 현재의 경제생활에 영향을 줄 정도로 많은 재산이나 소득을 이전 받는 사람은 상위 계층에 집중되어 재산이나 소득을 많이 증여 받으면 빈곤에 빠질 가능성은 상대적으로 적다고 하겠다.
(2) 부모의 낮은 학력
우리사회 전체 가구를 대상으로

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