ÀÚ·á¼³¸í
»çȸº¹ÁöÁ¤Ã¥ÀÇ_Àü´Þü°è - ¹Ì¸®º¸±â¸¦ Âü°í ¹Ù¶ø´Ï´Ù.
º»¹®/³»¿ë
»çȸº¹ÁöÁ¤Ã¥ÀÇ Àü´Þü°è
1. »çȸº¹ÁöÁ¤Ã¥¿¡¼ÀÇ Àü´Þü°è¶õ?
¨ç»çȸº¹Áö ±Þ¿©ÀÇ °ø±ÞÀÚ¿Í ¼ÒºñÀÚ¸¦ ¿¬°á½Ã۱â À§ÇØ ¸¸µç Á¶Á÷Àû ü°è
¨è»çȸº¹Áö ±Þ¿©ÀÇ ¹èºÐ°ú °ü·ÃµÊ
¨é»çȸº¹Áö ±Þ¿©ÀÇ Á¾·ù°¡ ´Ù¾çÇÑ °Íó·³ ¼ö±ÞÀÚ¿¡°Ô Àü´ÞÇÏ´Â ¹æ¹ý ¶ÇÇÑ ´Ù¾çÇϰí, ´Ù¾çÇÑ ´ë¾È Áß¿¡ Çϳª¸¦ ¼±ÅÃÇÏ´Â °ÍÀÓ
2. »çȸº¹Áö Àü´Þü°èÀÇ À¯Çü
1)Áß¾ÓÁ¤ºÎ
(1)»çȸº¹Áö¿ª»ç¿¡¼ÀÇ Àü´Þü°è º¯Ãµ
¨çºñ°ø½Ä, ¹Î°£ºÎ¹®(°¡Á·, ÀÌ¿ô, Áö¿ª, ±³È¸) ¡æ Áö¹æÁ¤ºÎ ¡æ Áß¾ÓÁ¤ºÎ
¨èº¹Áö±¹°¡¶ó°í ºÒ¸®´Â ´ëºÎºÐÀÇ ±¹°¡´Â Áß¾ÓÁ¤ºÎ¿¡¼ Àü´Þü°è°ü·Ã ¸¹Àº »çÇ×À» °áÁ¤ÇÔ
(±Þ¿©¼ö±ÞÀÚ°Ý, Àç¿ø, ±Þ¿©³»¿ë, ±Þ¿©¼öÁØ µî)
(2)Áß¾ÓÁ¤ºÎ¿Í ±¹°¡º¹Áö¼öÁØ
¨çÁß¾ÓÁ¤ºÎÀÇ ¿ªÇÒÀÌ °Á¶µÉ¼ö·Ï ±¹°¡º¹ÁöÀÇ ¼öÁØÀº ³ôÀ½
¨èÁß¾ÓÁ¤ºÎÀÇ ¿ªÇÒÀÌ ³ôÀ½ ¡æ º¹ÁöºñÁöÃâ ³ôÀ½. ÆòµîÃß±¸ ÇÁ·Î±×·¥(ÀçºÐ¹èÁ¤Ã¥) ¸¹À½
(3)Àü´Þü°è¿¡¼ Áß¾ÓÁ¤ºÎÀÇ ¿ªÇÒ Áß¿äÇÑ ÀÌÀ¯
¨ç»çȸº¹ÁöÀÇ °ø°øÀçÀû ¼º°Ý
: »çȸº¹Áö´Â ¸ðµç ±¹¹ÎÀ» ´ë»óÀ¸·Î ÇÏ´Â °ø°øÀçÀû ¼º°ÝÀ» ¶ê
: µû¶ó¼ Áß¡¦(»ý·«)
¨è±Ô¸ðÀÇ °æÁ¦
¨éÁ¤Ä¡Àû ÀúÇ×
¨êÇÁ·Î±×·¥ ÅëÇÕ, Á¶Á¤, ¾ÈÁ¤Àû ½ÃÇà
2)Áö¹æÁ¤ºÎ
(1)Áß¾ÓÁ¤ºÎ¿ÍÀÇ °ü°è
¨ç»çȸº¹Áö¹ßÀü¿¡ È£ÀÇÀûÀÎ ±¹°¡ ¡æ Áß¾ÓÁ¤ºÎÀÇ »çȸº¹Áö¿ªÇÒ °Á¶
¨è»çȸº¹Áö¹ßÀü¿¡ ºÎÁ¤ÀûÀÎ ±¹°¡ ¡æ Áß¾ÓÁ¤ºÎÀÇ »çȸº¹Áö¿ªÇÒ Ãà¼Ò, Áö¹æÁ¤ºÎ·Î ÀÌ¾ç°æÇâ
¨é½ÇÁ¦Àû »ç·Ê
¨çÁö¿ªÁÖ¹ÎÀÇ ½ÇÁ¦Àû ¿å±¸ ¹Ý¿µ
¨èµ¶ÀÚÀû, ´Ù¾çÇÑ »çȸº¹ÁöÁ¤Ã¥
¨é°æÀï¿¡ µû¸¥ ¾çÁúÀÇ »çȸº¹Áö¼ºñ½º °³¹ß
¨ç±Ô¸ðÀÇ °æÁ¦°í·Á
¨èÁ¤Ã¥ÀÇ ¿µÇâ
¨éȹÀϼº & ´Ù¾ç¼º
¨ê±âȹ¼º&ÁýÇ༺
3)Áß¾ÓÁ¤ºÎ¿Í Áö¹æÁ¤ºÎÀÇ È¥ÇÕü°è
(1)Áß¾ÓÁ¤ºÎÀÇ Áö¹æÁ¤ºÎ¿¡ ´ëÇÑ ÀçÁ¤Áö¿ø À¯Çü
¨ç¹üÁÖÀû º¸Á¶±Ý(categorical grants)
¨èÃѾ׺¸Á¶±Ý(block grants)
¨éÀϹÝÀçÁ¤
4)Á¤ºÎ¿Í ¹Î°£ºÎºÐÀÇ È¥ÇÕü°è
¨ç´ëüÀûÀ¸·Î »çȸº¹Áö¼ºñ½ººÎ¹®¿¡¼ ÇàÇØÁü
¨è»çȸº¹Áö¼ºñ½º´Â ¹Î°£ºÎ¹®ÀÌ Á¦°øÇϵÇ, Áß¾ÓÁ¤ºÎ ȤÀº Áö¹æÁ¤ºÎ°¡ ¿©·¯ °¡Áö Á¶°ÇÀ» ºÙ¿© ÀçÁ¤À» Áö¿øÇÏ´Â ÇüÅÂ
¨éÁ¾ÇÕ»çȸº¹Áö°ü, º¹Áö½Ã¼³ µî
5)¼ø¼ö¹Î°£ºÎ¹®
¨çº¹Áö±¹°¡ÀÇ °æ¿ì ¹Î°£ºÎ¹®ÀÌ Àç¿ø°ú ¿î¿µ ¸ðµÎ¸¦ Ã¥ÀÓÁö´Â °æ¿ì´Â ¸Å¿ì µå¹³
¨èÇÏÁö¸¸ 1980³â´ë ÀÌÈÄ º¹Áö±¹°¡ À§±â·ÐÀÌ È®»êµÇ°í ¹Î¿µÈ°¡ º¸ÆíÈµÇ¸é¼ ¹Î°£ºÎ¹®ÀÇ ¿ªÇÒÀÌ °Á¶µÇ°í ÀÖÀ½
6)ÀÚ¿øºÀ»çºÎ¹®
¨çº¹Áö±¹°¡ Àü¼º±â¿¡´Â ÀÚ¿øÈ°µ¿Á¶Á÷ÀÇ ¿ªÇÒÀÌ Á¦ÇÑÀûÀ̾úÀ½. ±¹°¡ÀÇ ¿ªÇÒÀÌ ¸¹¾Ò±â ¶§¹®.
¨èÇÏÁö¸¸ ¿äÁòµé¾î ÀÚ¿øÁ¶Á÷ÀÇ Á߿伺ÀÌ ´Ù½Ã Á¦±âµÇ°í ÀÖ´Â ½ÇÁ¤ÀÓ
¨é¹Ì±¹, ÀϺ»°ú °°Àº ÀÚÀ¯ÁÖÀÇÀû ÀüÅëÀÌ ³²¾ÆÀÖ´Â ±¹°¡´Â ÀÚ¿øÁ¶Á÷ Ȱµ¿ÀÌ »ó´ëÀûÀ¸·Î Ȱ¹ß
¨ê½º¿þµ§°ú °°Àº »çȸ¹ÎÁÖÁÖÀÇ »ç»óÀÌ °ÇÑ ±¹°¡´Â ¸¹Àº ºÎºÐÀÌ ±¹°¡Á¶Á÷À¸·Î ³²À½
¨ëÀÚ¿øºÀ»çºÎ¹®ÀÇ Á߿伺ÀÌ Á¦±âµÇ´Â ÀÌÀ¯
¨ìÀÚ¿ø¿µ¿ªÀÇ ÇѰè
3. ¹Ù¶÷Á÷ÇÑ Àü´Þü°èÀÇ Æò°¡±âÁØ
1)¼ºñ½ºÀÇ ÅëÇÕ¼º(integration) ¢¢ ´ÜÆí¼º(fragmentation)
(1)¼ºñ½ºÀÇ ´ÜÆí¼ºÀ̶õ?
¨çÇϳªÀÇ Àü´Þü°è¿¡¼ Á¦°øµÇ´Â ¼ºñ½º°¡ ÇϳªÀÇ ¹®Á¦¸¦ ÇØ°áÇÏ´Â µ¥´Â µµ¿òÀÌ µÊ
¨èÀüüÀûÀ¸·Îº¼¶§ ¼ºñ½º°£ÀÇ ¿¬°áÀÌ ºÎÁ·ÇÏ¿© ¿ÏÀüÇÑ ¹®Á¦Çذῡ´Â ¾î·Á¿òÀÌ ÀÖ´Â °æ¿ì
¨éÀϹÝÀûÀ¸·Î »çȸº¹Áö±â°üÀº Àü¹®ÈÀÇ ±æÀ» °É¾î¿Ô±â ¶§¹®¿¡ ´ÜÆí¼ºÀÇ ¹®Á¦°¡ ¹ß»ýµÊ
¨çº¹ÇÕÀûÀÌ°í ´Ù¾çÇÑ ¹®Á¦¸¦ ÇØ°áÇϱâ À§ÇÑ °¢Á¾ ¼ºñ½º°¡ Áú¼Á¤¿¬Çϰí ü°èÀûÀ¸·Î Á¦°øµÊ
¨èÇö´ë»çȸÀÇ ¹®Á¦µéÀº ´Ù¾çÇÑ Ãø¸éµéÀÌ º¹ÇÕÀûÀ¸·Î ÀÌ·ç¾îÁø °æ¿ì°¡ ¸¹±â ¶§¹®¿¡ ÅëÇÕÀû ¼ºñ½º Á¦°øÀÌ ÇÊ¿äÇÔ
2)¼ºñ½ºÀÇ Áö¼Ó¼º(continuity) ¢¢ ÀϽüº(discontinuity)
(1)¼ºñ½ºÀÇ ÀϽüºÀ̶õ?
¨ç¼ºñ½º Á¦°øÀÌ ´ë»óÀÇ ¿å±¸¿Í´Â »ó°ü¾øÀÌ Àá½Ã µ¿¾È Á¦°øµÈ ÈÄ Áߴܵǰųª, Àϰü¼º ¾øÀÌ À̾îÁö´Â Çö»ó
¨è»çȸº¹ÁöÁ¤Ã¥ÀÌ Á¤Ä¡¼ºÀ» ¶é ¶§³ª, °ú½ÃÀûÀÎ Çʿ信 ÀÇÇØ Á¦°øµÉ ¶§
¨é±â°ü ³»ºÎ¿¡¼ ´ã´çÀÚ°¡ ¹Ù²î¾î¼ ¾÷¹«°¡ ¿¬°áµÇÁö ¸øÇßÀ» ¶§
¨ç¼ºñ½º¸¦ ¹®Á¦°¡ ¿ÏÀüÈ÷ ÇØ°áµÉ ¶§±îÁö °è¼Ó Á¦°øÇÏ´Â °Í
¨è»çȸº¹ÁöÀÇ ¹®Á¦´Â ¾î´À Á¤µµ ½Ã°£À» µÎ°í ÇØ°áÇÏ´Â ¹®Á¦°¡ ¸¹±â ¶§¹®¿¡ Áö¼Ó¼ºÀÌ Áß¿äÇÏ°Ô °Å·ÐµÇ°í ÀÖÀ½
3)Á¢±Ù¼º(accessibility)¢¢ºñÁ¢±Ù¼º(unaccessibility)
(1)Á¢±Ù¼ºÀ̶õ?
(2)ºñÁ¢±Ù¼ºÀ̶õ?
¨ç¹°¸®Àû ºñÁ¢±Ù¼º : Áö¸®ÀûÀÎ °Å¸®ÀÇ ¹®Á¦, Àå¾ÖÀÎ ÆíÀǽü³ µî
¨è¹®ÈÀû ºñÁ¢±Ù¼º : ¿Ü±¹ÀÎ ³ëµ¿ÀÚÀÇ ¾ð¾î¹®Á¦, ¶óƾ°è »ç¶÷µéÀÇ Çö´ë ÀǷἺñ½º °ÅºÎ, °è Ãþ°£ÀÇ Á¤¼Àû Â÷ÀÌ
¨éÇàÁ¤Àû ºñÁ¢±Ù¼º : ºÒÇÊ¿äÇÑ ÇàÁ¤ÀýÂ÷, ±î´Ù·Î¿î ¼±º°ÁÖÀÇÀû ÀÚ°ÝÁöħ µî
4)Ã¥ÀÓ¼º(accountability) ¢¢ ¹«Ã¥ÀÓ¼º(unaccountability)
(1)Ã¥ÀÓ¼ºÀ̶õ?
¨çÀü´Þü°è¿¡ ¸Ã°ÜÁø °úÁ¦¸¦ ¾î´À Á¤µµ·Î ÀûÀýÇÏ°Ô ¼öÇàÇϰí ÀÖ´ÂÁö¿¡ ´ëÇÑ °Í
¨èÃ¥ÀÓ¼ºÀº ÀÓ¹«¼öÇà°úÁ¤ÀÇ Åõ¸í¼º°ú ¹ÎÁÖÀûÀÎ ÀÇ»ç°áÁ¤°úÁ¤ÀÌ Áß¿ä
5)ÀÌ»óÀûÀÎ Àü´Þü°è
6)À̸¦ À§ÇÑ ¹æ¾È
¨çºÐ¿¼º°ú ºÒ¿¬¼Ó¼º °¨¼Ò : Á¶Á¤´É·ÂÁ¦°í, ÀÇ»ç¼ÒÅë°ú ÈļÛä³Î È®´ë, Áߺ¹ ¼ºñ½º °¨¼Ò
¨èºñÁ¢±Ù¼º °¨¼Ò : ¼ºñ½º¿¡ ´ëÇÑ »õ·Î¿î Á¢±Ù¼ö´Ü ¸¶·Ã, ±âÁ¸ ¼ºñ½º ³ë·Â ¹è°¡
¨é¹«Ã¥ÀÓ¼º °¨¼Ò : ÀÌ¿ëÀÚÀÇ ½ÃÅ©ÅÛ¿¡ÀÇ Âü¿©È®´ë, ÀÇ»ç°áÁ¤±ÇÇÑ ºÎ¿©
4. Gilbert & TerrellÀÇ Àü´Þü°è ¹ßÀüÀü·«
1)Á¤Ã¥°áÁ¤±ÇÇѰú ÅëÁ¦ ½Ã½ºÅÛÀÇ À籸Á¶È Àü·«
(1)Á¶Á¤
(2)½Ã¹ÎÂü¿©
2)¾÷¹«ÇÒ´çÀÇ ÀçÁ¶Á÷È
(1)¿ªÇÒ¿¬°á
(2)Àü¹®°¡Ã¶¼ö
3)Àü´Þü°è ±¸¼º(´ÜÀ§Á¶Á÷ÀÇ ¼ö¿Í ÇüÅÂ)ÀÇ º¯È
(1)Àü¹®ÈµÈ Á¢±Ù±¸Á¶
(2)ÀǵµÀû Áߺ¹
¨çÁýÁßÈ(centralization)
¨è¿¬ÇÕ(federation)
¨é»ç·Ê¼öÁØÀÇ Çù·Â(case-level collaboration)
¨çÀÇ»ç°áÁ¤ ±ÇÇÑÀ» ±â°ü°ú Ŭ¶óÀÌ¾ðÆ®¿¡°Ô ÀçºÐ¹è
¨èÀÌ´Â Àü´Þü°èÀÇ Ã¥ÀÓ¼ºÀ» ³ôÀ̰í,
¨é½Ã¹Îµé¿¡°Ô Àü´Þü°è¿¡ ´ëÇÑ ½Å·Ú°¨À» ÁÖ¸ç,
¨éÁ÷¿øµéÀÌ Àڽſ¡°Ô À¯ÀÍÇÏ°Ô Á¤Ã¥À» °áÁ¤ÇÏ´Â °ÍÀ» ¸·À» ¼ö ÀÖÀ½
¨ê½Ã¹ÎÂü¿©ÀÇ ¼¼°¡Áö
¨ç»çȸº¹ÁöÀü¹®°¡¿Í ´ë»óÀÚ¸¦ ¿¬°á½Ãų ¼ö ÀÖ´Â ¿ªÇÒÀ» ¸¸µå´Â °Í
¨èÁß°£°è±ÞÀÎ »çȸº¹ÁöÀü¹®°¡¿Í ÇÏÃþ°è±ÞÀÏ ¼ö ÀÖ´Â ´ë»óÀÚÀÇ °¸À» °í·ÁÇÔ
¨é¼·ÎÀÇ ÀνÄÂ÷ÀÌ·Î ÀÎÇÑ ¼ºñ½º Á¢±Ù¼º, ¼ºñ½º ºÒ¿¬¼ÓÀÇ ¹®Á¦ µîÀÌ ¹ß»ýÇÒ ¼ö ÀÖÀ½
¨ê¡°´ë»óÀÚ°¡ ¿Ö Àú·²±î,,, ÀÌÇØÇÒ ¼ö ¾ø´Â ºÎºÐ¡± °ú °°Àº »ý°¢µéÀÌ ¹Ù·Î ¹®Á¦ÀÓ
¨ëÇàÁ¤Àû ó¸®¿Í Àü¹®°¡ÀûÀÎ Á¢¼öŵµ µîÀÇ ¹®Á¦·Î Á¶±ÝÀº Ä£±ÙÇÑ ¹º°¡°¡ ÇÊ¿äÇÏ°Ô µÊ
¨ì°á±¹ °èÃþ°£ÀÇ Â÷À̸¦ ÇØ¼Ò½ÃÄÑÁÙ ¼ö ÀÖ´Â Àΰ£¿¬°è(human link)°¡ ÇÊ¿äÇÏ°Ô µÊ
¨íÀ̸¦ À§Çؼ ´ë»óÀÚ¿Í ±× Áö¿ª»çȸ¸¦ Àß ¾Æ´Â ÅäÂøÀÎÀ» Ȱ¿ëÇÔ
¨îÇÏÁö¸¸ ¼ºñ½º ÁúÀû ÀúÇÏ¿Í Àü¹®Á÷ÀÇ ÀúÇ×ÀÌ ÀϾ ¼öµµ ÀÖÀ½
¨çÁ¢±Ù¼ºÀ» Çâ»ó½Ãų ¼ö ÀÖ´Â »õ·Î¿î ¿ä¼Ò¸¦ °¡¹ÌÇÔÀ¸·Î½á Àü´Þü°èÀÇ ±¸¼ºÀ» º¯È
¨èÁï, Á¢±Ù¼ºÀÌ »çȸº¹Áö ¼ºñ½ºÀÇ Çϳª·Î Á¦°øµÊ
¨é±âÁ¸ÀÇ »çȸº¹Áö±â°üÀÌ Á¢±Ù¼º Á¦°øÀ» ºÎ¼öÀûÀÎ °ÍÀ¸·Î ¿©°åÀ½
¨êÇÏÁö¸¸ Àü´Þü°è »ó¿¡¼ Á¢±Ù¼º¸¸À» Á¦°øÇÏ´Â »õ·Î¿î ±¸Á¶¸¦ ÷°¡ÇÔ
¨ë½ÇÁ¦ÀûÀÎ ¿¹ : º¹ÁöÁ¤º¸Á¦°ø, Èļۼºñ½º µîÀ» Àü¹®ÀûÀ¸·Î Á¦°øÇÏ´Â ±â°ü ÃâÇö
¨ì¿°·ÁµÇ´Â Á¡ : Ŭ¶óÀ̾ðÆ®ÀÇ °üÁ¡¿¡¼ ÀÌ·¯ÇÑ Á¢±Ù¼º Áõ´ë Àü´ã±â°üÀº ¼ºñ½º ºÐ¿°ú º¹À⼺ÀÇ Áõ´ë °¡Á®¿Ã ¼ö ÀÖ°í, ´ÜÁö ¶Ç ´Ù¸¥ °ü·áÁ¶Á÷ÀÌ µÉ ¼öµµ ÀÖÀ½
¨ç°æÀï
¨èºÐ¸®