[행정학개론] 행정이념

행정이념 Ⅰ. 행정이념의 개념 행정이념이란 행정발전의 평가기준으로서 흔히 행정은 어떠하여야 된다든가 바람직한 행정은 어떠한 것이라고 말하는 경우의 행정이 지향하는 최고가치, 이상적인 미래상 또는 행정철학, 행정의 지도정신을 의미한다. 그러나 행정이념은 항구성이나 공통성을 띠지는 않으며, 시대와 국가와 문화에 따라 그 중요도가 달라진다. Ⅱ. 합법성 합법성이란 행정활동이 합법적으로 제정된 헌법, 법률, 명령, 자치법규에 위반되지 않아야한다는 것으로서 ‘법치행정’ 또는 ‘행정의 법률적합성을 나타내는 것이다. 즉 모든 행정활동은 법률의 유보가 필요하며 이를 위반해서는 안되다는 것이다. 이는 국민의 기본적 자유권과 재산권을 보호하기 위하여 중요시 되었으며, 행정활동을 법에 근거하여 행함으로써 국민의 예측가능성과 이로 인하여 행정의 신뢰성을 확보하려 하는 것이다. Ⅲ. 능률성 행정에서 능률성은 20세기 초의 과학적 관리법과 정치행정이원론의 영향으로 본격화되었는데, 여기서 능률성이란 행정의 투입에 대한 산출의 비율을 의미한다. 즉 행정의 능률화는 최소의 투입으로 최대의 산출을 가져올 수 있는 관리의 원리로서 제한된 인적?물적자원으로 행정목표를 최대로 성취할 수 있는 행정기술을 의미한다. 행정학 초기 단계의 능률성으로서는 ’기계적 능률‘이 강조되었으며, 인간관계론이 대두한 이후에는 ’사회적 능률‘이 강조되고 있다. Ⅳ. 민주성 민주성이란 행정이 일부 또는 특정계층을 위한 것이 아니라 전체 국민을 위한 것이어야 하고, 그렇지 않을 경우 이에 책임을 지는 국민에 의한, 국민을 위한 행정이념을 말한다. 민주성은 자유와 평등을 내용으로 하는 민주주의 원리가 행정에 도입된 것으로 민주주의 국가라면 모든 시대에 걸쳐 강조되는 이념이라고 할 수 있다. Ⅴ. 효과성 1960년대에 들어 발전행정이라는 새로운 연구영역이 대두되면서 부터 효과성이 중요한 행정의 이념으로 등장하였다. 효과성…
1960년대에 들어 발전행정이라는 새로운 연… Ⅵ. 사회적 형평성