[행정학] 행정과 경영(공행정과 사행정)

행정(공행정)과 경영(사행정) 1. 개 념 ⑴ 행정과 경영의 의의 일반적으로 행정(공행정)이란 국가 또는 공공기관이 공적 목표를 달성하기 위하여 행하는 행정을 의미하며, 경영(사행정)이란 사기업이나 민간단체가 영리추구를 위하여 행하는 행정을 의미 ⑵ 행정과 경영의 관계 현대에 들어서는 공행정의 경영화 및 사행정의 권력화 등으로 인해 행정과 경영이 서로 닮아가는 양상 2. 행정과 경영의 관계의 변천 ⑴ 정치?행정 이원론(행정관리설), 공?사행정 일원론 1880년대부터 1930년대까지의 행정관리설의 입장으로, 공행정을 단순한 기술적 과정으로 간주하기에 사행정(경영)과 차이가 없는 것으로 파악하는 입장 ⑵ 정치?행정 일원론(통치기능설), 공?사행정 이원론 1930년대부터 1940년대 중반까지 통치기능설의 입장으로, 공행정은 정책집행기능뿐만 아니라 정책결정기능까지도 담당하므로 사행정과 비교되는 정치성?공공성?독자성 등을 가진다고 파악하는 입장 ⑶ 새 이원론(행정행태설), 공?사행정 일원론 ① 1940년대의 행태론적 행정학의 입장으로, 공?사행정 간의 근본적인 차이를 부인 ② H. A. Simon은 “행정과 경영의 차이는 단지 양적인 차이에 불과하지 질적인 차이는 나지 않는다”고 주장 ⑷ 새 일원론(발전기능설), 공?사행정 이원론 행정의 사회 제반분야에 대한 상대적 우월성을 강조하는 행정우위론적 정치?행정 일원론의 입장으로서, 행정의 주요한 기능으로 국가발전계획 수립과 달성기능을 주장 [정치?행정?경영 간의 관계] 시 기 행정개념 정치?행정관계 공?사행정관계 1880～1930년대 행정관리설 정치?행정 이원론 공?사행정 일원론 1930년대 통치(정치)기능설 정치?행정 일원론 공?사행정 이원론 1940년대 행정행태설 정치?행정 새이원론 공?사행정 새일원론 1960년대 발전기능설 정치?행정 새일원론 공?사행정 새이원론 3. 행정과 경영의 비교 ⑴ 유사점 ① 목표달성을 위한 수단성：목…
① …