[행정학] 인사행정론에 대한 모든 것

제1장 인사행정의 이론적 기초

1.개 념

⑴ 정부의 인적 자원을 합리적?효율적으로 관리하는 분야
⑵조직 내?외적인 환경변수와 관련이 있다.
⑶인사관리와의 비교
인사행정
평등성
공개성
신분보장 강함. 법적 규제가 강함(경직성).
인사관리
불평등성
비공개성
신분보장 약함. 법적 규제가 약함(탄력성).
S
현대 인사행정에서는 인사관리와 인사행정을 구분할 필요가 없다.

2.인사행정의 3요소

⑴ 임용(채용, 모집)
⑵능력발전
문제
⑶사기제고(동기부여)
1. 인적 자원 관리(HRM)에 관한 설명으로 옳지 않은 것은?

①인사행정에서 출발하였지만, 전통적인 인사관리와는 구별되는 관점이다.

②인적 자원 관리는 1980년대에 와서 특히 조직문화 및 조직전략과 밀접한 관련을 맺고 발전하기 시작하였다.

③경제적?합리적 인간을 중시한다.

④인적 자원 관리는 인적 자원을 조직의 주요한 자산이자 전략적 자원으로 활용하고자 하는 관점이다.

⑤통제나 집권보다는 자율이나 분권을 강조한다.

3. 직업생활의 질을 향상시키려는 사업

‘…(생략)

①목표관리 ②사생활 보호 ③직무재설계

④적절한 보상 ⑤안전하고 건강한 작업환경 제공

① 전리품은 승리자에게로(Marcy 주장)

②공직임용기준을 정치적 당파성이나 충성도에 둠.

①1829년 Jackson 대통령이 ‘공직경질제’ 도입(공직관 도입), Lincoln 대통령이 가장 많이 활용

②정당정치나 민주정치의 영향, 특히 양당정치

③대통령 지지세력 필요(서부개척민을 공직에 유입하고자)

④ 정치적 보상기회 필요(선거운동)

⑤행정사무의 단순성

①정권교체로 인한 중대한 정책변동대응성이 강함(정치적 책임확보).

②정당정치이념에 적합

③초기에는 공직의 문호를 개방함(민주성).

④민주통제의 용이(신분보장이 약하므로)

⑤공직의 침체, 특권화 방지

①행정의 계속성, 안정성, 정치적 중립성 곤란

②위인설관으로 인한 예산낭비 초래

③평등원칙, 기회균등에 위배

④정당의 노예화

⑤행정의 능률성 저하

①미국 발달

②정치적 충성도, 당파성이 기준

③신분 미보장

④정당에 충성

⑤1883년 Pendleton Law 제정

①영국 발달

②혈연?학연?지연?금권이 기준

③종신고용제

④정치가 개인의 충성

⑤1853년 추밀원령 제정

①공직임용기준으로 개인의 능력?자격?실적 중시(기회균등)

②공개경쟁 채용시험의 실시(신분보장, 정치적 중립성 확보).

③ 과학적?능률적인 인사행정 의미(소극적, 인사권의 집권성, 전문성, 능률성 중시)

①엽관주의 폐해의 극복(1881년 20대 대통령인 Garfield 대통령의 암살사건으로)

②정치적인 이해관계

③1883년 Pendleton Law 제정(직접적인 원인), 정치적 중립성의 확보