[행정학] 계급제 - 의의, 특징, 장단점

계급제 Ⅰ. 계급제의 의의 계급제(rank classfication)란 일하는 사람의 특성을 기준으로 계급을 만들어 공직을 분류하는 방식을 말한다. 즉 계급제란 공무원을 개개인이 가진 자격?능력?신분 등의 우열에 따라 계급을 만들어 구분하는 방식이다. 이러한 계급제는 전통적 계급사회가 남겨준 역사적 산물의 하나로서, 우리나라를 비롯하여 영국?독일?프랑스?일본 등 관료제 전통이 강한 나라에서 채택되어 온 제도이다. Ⅱ. 계급제의 특징 계급제는 일반적으로 상하 계급간의 차별이 심하고, 고위 계급의 엘리트화 현상이 뚜렷하고, 내부 승진만을 인정하는 폐쇄형을 채택하고 있으며, 교육제도상의 계층과 밀접한 관련성을 가지고 있는 4대 계급제가 확립되어 있는 것이 특징이다. 우리나라의 계급제 역시 4대 계급제로 되어 있다고 말할 수 있다. 즉, 일반직이라 볼 수 없는 1급 공무원을 제외하면, 이사관(부이사관), 서기관과 사무관, 주사(주사보), 서기(서기보)의 4대 계급으로 구분된다. 또한 이를 교육정도와 관련시켜 보면 사무관 이상은 대졸수준, 주사는 초급 대졸수준, 서기는 고졸수준으로 구분할 수 있다. Ⅲ. 계급제의 장점 및 단점 1. 계급제의 장점 계급제는 일반적으로 다음과 같은 장점을 지닌다. 첫째, 보다 많은 일반교양과 능력을 가진 사람을 채용한다는 점이다, 둘째, 인사배치상에 제약이 없으므로 능력과 개성에 따라 인재를 적재적소에 배치할 수 있어 인사배치에 융통성이 있다는 점이다. 셋째, 내부승진과 전보가 가능하므로 공무원은 장기간 근무를 할 수 있어 능력 발전에 유리하고 직업공무원제의 확립에 기여한다는 점이다. 넷째, 공무원이 특정한 직책과 관계없이 신분을 유지하므로 안정감을 갖고 업무를 수행할 수 있어 행정의 안정화 및 계속성 유지한다는 점이다. 2. 계급제의 단점 상술한 장점에도 불구하고 계급제는 다음과 같은 단점을 내포하고 있다. 첫째, 일반 교양과 능력을 가진 사람을 가진 사람을 채용하기 때…
첫째, 일반 교양…