[행정법] 행정상손실보상제도의 이론적, 법적 근거

행정상 손실보상 제도의 이론적?법적 근거

Ⅰ. 서론

행정상 손실보상이란, 공공필요에 의한 적법한 공권력의 행사에 의하여 개인의 재산에 가하여진 특별한 손해에 대하여 전체적인 평등부담의 견지에서 행하여지는 재산적 보상을 말한다.
오늘날 대부분의 국가에서 개인의 재산권은 법으로 보장되고 있다. 따라서 손실보상의 문제는 재산권의 내재적 제약을 넘어서, 특별한 희생이 부과되는 경우 문제가 되는 것이다.
여기서는 이러한 손실보상제도의 이론적 근거 및 법적근거에 대해서 살펴보겠다.

Ⅱ. 행정상 손실보상제도의 근거

손실보상의 이론적 근거문제는 첫째 이를 인정해야 하는 합리적 이유 또는 그 타당성 문제, 둘째 어느 경우에 보상을 요하는 침해행위가 있다고 볼 것 인가라는 두 가지 문제가 있다. 여기서는 전자에 한정하여 논한다.
1. 이론적 근거

① 기득권설

손실보상의 이론적 근거로서 가장 오래된 학설로서 자연법적 성질을 가지는 기득권은 침해될 수 없는 것이나 예외적으로 긴급권에 의한 침해는 허용된다고 보고, 이 경우에도 경제적 보상을 하여야 한다는 견해이다. …(생략)

② 은혜설

③ 특별희생설

① 방침규정설

② 위헌무효설

③ 직접효력설