º»¹®/³»¿ë
Á¶¼¼ÀÇ °æÁ¦Àû È¿°ú
¥°. Á¶¼¼¿Í ³ëµ¿°ø±Þ¡¦°³ÀÎÂ÷¿øÀÇ ºÐ¼®
1. ºñ·Ê¼Òµæ¼¼ÀÇ È¿°ú
¨ç ÀӱݷüÀÌ ÀÏ ¶§ ¿©°¡¿Í ¼Òµæ°£ÀÇ ¼±Åÿ¡¼ ±ÕÇüÁ¡ÀÌ aÁ¡À̶ó°í °¡Á¤
¨è ÀÌÁ¦ ±Ù·Î¼Òµæ¿¡ ´ëÇÏ¿© ¼¼À² tÀÇ ºñ·Ê¼Òµæ¼¼°¡ ºÎ°úµÇ¸é ¼¼ÈÄÀӱݷüÀº ·Î Ç϶ôÇϹǷΠ±ÕÇüÁ¡ÀÌ bÁ¡À¸·Î À̵¿
¨é ¹«Â÷º°°î¼±ÀÌ ±×¸²(a)¿Í °°ÀÌ ÁÖ¾îÁ® ÀÖ´Ù¸é ±Ù·Î¼Òµæ¼¼ ºÎ°ú ÀÌÈÄ¿¡ ³ëµ¿°ø±ÞÀÌ °¨¼ÒÇϳª, ¹«Â÷º°°î¼±ÀÌ ±×¸²(b)¿Í °°Àº ÇüÅÂÀÌ¸é ¿ÀÈ÷·Á ³ëµ¿°ø±ÞÀÌ Áõ°¡
¨ê ºñ·ÊÀûÀÎ ±Ù·Î¼Òµæ¼¼°¡ ºÎ°úµÉ ¶§ ´ëüȿ°ú´Â ³ëµ¿°ø±ÞÀ» °¨¼Ò½ÃŰ´Â µ¥ ºñÇÏ¿© ¼ÒµæÈ¿°ú´Â ³ëµ¿°ø±ÞÀ» Áõ°¡½ÃŰ¹Ç·Î ³ëµ¿°ø±ÞÀÇ Áõ°¨¿©ºÎ´Â ´ëüȿ°ú¿Í ¼ÒµæÈ¿°úÀÇ »ó´ëÀûÀÎ Å©±â¿¡ ÀÇÁ¸
¦£´ëüȿ°ú: ±Ù·Î¼Òµæ¼¼¡æ¼¼ÈÄÀÓ±Ý(¡é)¡æ¿©°¡ÀÇ »ó´ë°¡°Ý(¡é)¡æ¿©°¡¼Òºñ(¡è)¡æ³ëµ¿°ø±Þ(¡é)
¦¢
¦¦¼ÒµæÈ¿°ú: ±Ù·Î¼Òµæ¼¼¡æ¼¼ÈÄÀÓ±Ý(¡é)¡æ ½ÇÁú¼Òµæ(¡é) ¡æ¿©°¡¼Òºñ(¡é)¡æ³ëµ¿°ø±Þ(¡é)
¨ë ´ëüȿ°ú°¡ ¼ÒµæÈ¿°úº¸´Ù Å©¸é ³ëµ¿°ø±ÞÀÌ °¨¼ÒÇϳª, ¼ÒµæÈ¿°ú°¡ ´ëüȿ°úº¸´Ù Å©¸é ¿ÀÈ÷·Á ³ëµ¿°ø±ÞÀÌ Áõ°¡
¨ì µû¶ó¼ »çÀüÀûÀ¸·Î ¼Òµæ¼¼ ºÎ°ú¿¡ µû¸¥ ³ëµ¿°ø±ÞÀÇ Áõ°¨¿©ºÎ¸¦ ÆÇ´ÜÇÏ´Â °ÍÀº ºÒ°¡´É
2. ´©Áø¼Òµæ¼¼ÀÇ È¿°ú
(1) ¼±Çü´©Áø¼¼ÀÇ °æ¿ì
¨ç ¼±Çü´©Áø¼¼´Â ÇѰ輼À²ÀÌ ÀÏÁ¤ÇÏ¸é¼ ¼ÒµæÀÌ Áõ°¡ÇÒ ¶§ Æò±Õ¼¼À²ÀÌ »ó½ÂÇÏ´Â Á¶¼¼·Î ´ÙÀ½°ú °°ÀÌ Á¤ÀÇ
T¡¦(»ý·«)
¨è ºÎÀÇ ¼Òµæ¼¼Á¦¿¡¼¿Í ¸¶Âù°¡Áö·Î ¼Òµæ¿ø¿¡ ¹Ì´ÞµÇ´Â °æ¿ì º¸Á¶±ÝÀÌ Áö±ÞµÈ´Ù¸é ¿¹»ê¼±Àº CDB°¡ µÇ³ª, ¼ÒµæÀÌ ¸é¼¼Á¡¿¡ ¹Ì´ÞÇÏ´õ¶óµµ º¸Á¶±ÝÀ» Áö±ÞÇÏÁö ¾Ê´Â´Ù¸é ¿¹»ê¼±Àº CEB°¡ µÊ
¨é µû¶ó¼ ´©Áø¼¼ºÎ°ú ÀÌÈÄÀÇ ±ÕÇüÁ¡Àº aÁ¡ÀÌ µÇ°í, ¼Òµæ¼¼ ¼öÀÔÀÇ Å©±â´Â abÀÇ ±æÀÌ·Î ÃøÁ¤
¨ê ¿¹»ê¼± A`B`´Â µ¿¾×ÀÇ Á¶¼¼¼öÀÔÀ» ¾òÀ» ¼ö ÀÖ´Â Á߸³¼¼(lump-sum tax)°¡ ºÎ°úµÇ¾úÀ» ¶§ÀÇ ¿¹»ê¼±À¸·Î A`B`»óÀÇ ¸ðµç Á¡Àº Á¶¼¼¼öÀÔÀÇ Å©±â°¡ ¼±ºÐ abÀÇ ±æÀÌ¿Í µ¿ÀÏ
¨ç ¼±Çü´©Áø¼¼°¡ ºÎ°úµÉ ¶§ÀÇ ±ÕÇüÁ¡ÀÌ aÁ¡À¸·Î ÁÖ¾îÁ® ÀÖ´Ù¸é, Á¡¼± A`B`´Â µ¿¾×ÀÇ Á߸³¼¼°¡ ºÎ°úµÇ¾úÀ» ¶§ÀÇ ¿¹»ê¼±À¸·Î A`B`»óÀÇ ¸ðµç Á¡Àº Á¶¼¼¼öÀÔÀÌ µ¿ÀÏ
¨è ºñ·Ê¼¼ ºÎ°ú½ÃÀÇ ¼Òµæ°ú ¿©°¡ÀÇ Á¶ÇÕÀ» ³ªÅ¸³»´Â °¡°Ý¼Òºñ°î¼±ÀÌ ¾Æ·¡ ±×¸²°ú °°ÀÌ ÁÖ¾îÁ® ÀÖ´Ù¸é PCC¿Í ¼±ºÐ A`B`°¡ ±³Â÷ÇÏ´Â bÁ¡Àº ´©Áø¼¼ ºÎ°ú½Ã¿Í µ¿ÀÏÇÑ Á¶¼¼¼öÀÔÀ» ¾òÀ» ¼ö ÀÖ´Â ºñ·Ê¼¼ ºÎ°ú½ÃÀÇ ±ÕÇüÁ¡ÀÓ
¨é ¼±Çü´©Áø¼¼ ºÎ°ú½Ã(aÁ¡)¿Í ºñ·Ê¼Òµæ¼¼ ºÎ°ú½Ã(bÁ¡)¸¦ ºñ±³ÇØ º¸¸é ¼±Çü´©Áø¼¼°¡ ºÎ°úµÉ ¶§ ³ëµ¿°ø±ÞÀº ´õ ¸¹ÀÌ °¨¼ÒÇÏ°í ³³¼¼ÀÚÀÇ È¿¿ë¼öÁصµ ´õ ³·¾ÆÁü
¨ê µû¶ó¼ ¼±Çü´©Áø¼¼¸¦ Á¶¼¼¼öÀÔÀÌ µ¿ÀÏÇÑ ºñ·Ê¼Òµæ¼¼·Î ´ëüÇÏ¸é ³ëµ¿°ø±ÞÀº Áõ°¡Çϰí, ³³¼¼ÀÚÀÇ È¿¿ë¼öÁصµ ³ô¾ÆÁü
¨ë ÀÌ¿Í °°ÀÌ ¼±Çü´©Áø¼¼ÀÇ °æ¿ì¿¡ ³ëµ¿°ø±ÞÀÌ ´õ ¸¹ÀÌ °¨¼ÒÇÏ´Â °ÍÀº ÀϹÝÀûÀ¸·Î µ¿¾×ÀÇ Á¶¼¼¼öÀÔÀ» È®º¸Çϱâ À§Çؼ´Â ¼±Çü´©Áø¼¼ÀÇ ÇѰ輼À²ÀÌ ºñ·Ê¼Òµæ¼¼º¸´Ù ´õ ³ô¾ÆÁ®¾ß Çϴµ¥, ÇѰ輼À²ÀÌ »ó½ÂÇÒ¼ö·Ï ´ëüȿ°ú°¡ Ä¿Áö±â ¶§¹®
¨ç ¼ÒµæÀÌ ³ô¾ÆÁú¼ö·Ï ÇѰ輼À²ÀÌ ³ô¾ÆÁö´Â ºñ¼±Çü´©Áø¼¼°¡ ºÎ°úµÇ¸é ¿¹»ê¼±Àº °î¼±ÀÇ ÇüÅ·Πº¯È
¨è ¾Æ·¡ÀÇ ±×¸²Àº °¢°¢ ¸é¼¼Á¡ÀÌ ÀÖ´Â °æ¿ì¿Í ¸é¼¼Á¡ÀÌ ¾ø´Â °æ¿ì ºñ¼±Çü´©Áø¼¼ ºÎ°ú½ÃÀÇ ¿¹»ê¼±°ú ±ÕÇüÁ¡À» ³ªÅ¸³»°í ÀÖÀ½
¨é ºñ¼±Çü´©Áø¼¼ ºÎ°ú½ÃÀÇ °æ¿ì¿¡µµ ¼Òµæ¼¼ ºÎ°ú¿¡ µû¸¥ ³ëµ¿°ø±ÞÀÇ Áõ°¨¿©ºÎ´Â ¼ÒµæÈ¿°ú¿Í ´ëüȿ°úÀÇ »ó´ëÀûÀÎ Å©±â¿¡ ÀÇÁ¸
¨ê ±×·±µ¥ ºñ¼±Çü´©Áø¼¼Á¦ÇÏ¿¡¼´Â °í¼ÒµæÃþÀ¸·Î °¥¼ö·Ï ÇѰ輼À²ÀÌ »ó½ÂÇϹǷΠ´ëüȿ°ú°¡ ´õ Å©°Ô ³ªÅ¸³¯ °ÍÀ¸·Î ÃßÁ¤
3. ¸ðÇüÀÇ ¹®Á¦Á¡
(1) °³Àΰ£ÀÇ Â÷À̸¦ ¹«½Ã
(2) °íÁ¤µÈ Àӱݷü
(3) ÀÇ»ç°áÁ¤ÀÇ ½ÅÃ༺¿©ºÎ
¨ç ÇöÀç¿Í ¹Ì·¡ÀÇ 2±â°£¸¸ Á¸ÀçÇÔ
¨è ÇöÀçÀÇ ¼ÒµæÀº , ¹Ì·¡ÀÇ ¼ÒµæÀº ·Î ÁÖ¾îÁ® ÀÖÀ½
¨é ÁÖ¾îÁø ÀÌÀÚÀ²·Î Â÷ÀÔ°ú ´ëÃâÀÌ Ç×»ó °¡´ÉÇÔ(¿ÏÀüÇÑ ÀÚº»½ÃÀåÀÌ Á¸Àç)
¨ç 1±â¿Í 2±âÀÇ ¼ÒµæÀÌ °¢°¢ ·Î ÁÖ¾îÁ® ÀÖÀ¸¹Ç·Î ¼ÒºñÀÚÀÇ ¿¹»êÁ¦¾àÀº ´ÙÀ½ÀÇ ½ÄÀ¸·Î Ç¥½Ã
¨è À§ÀÇ ½ÄÀ» ¿¡ ´ëÇÏ¿© Á¤¸®ÇÏ¸é ¿¹»êÁ¦¾à½ÄÀº ´ÙÀ½°ú °°ÀÌ ³ªÅ¸³¾ ¼ö ÀÖÀ½
¨é µû¶ó¼ ¿¹»êÁ¦¾à½ÄÀº ±â¿ï±â°¡ À̰í ÀýÆíÀÌ ÀÎ ¿ìÇÏÇâÀÇ Á÷¼±À¸·Î µµÃâ
¨ç ¼ÒºñÀÚ±ÕÇüÀº ¿¹»ê¼±°ú ¹«Â÷º°°î¼±ÀÌ Á¢ÇÏ´Â Á¡¿¡¼ ´Þ¼ºµÇ¹Ç·Î ¼ÒºñÀÚ±ÕÇü¿¡¼´Â ´ÙÀ½ÀÇ Á¶°ÇÀÌ ´Þ¼º
¨è ¼ÒºñÀÚÀÇ ÀúÃà?Â÷ÀÔ¿©ºÎ´Â ¹«Â÷º°°î¼±ÀÇ ÇüÅ¿¡ ´Þ·Á Àִµ¥ ¸¸¾à ¹«Â÷º°°î¼±ÀÌ ±×¸²(a)¿Í °°ÀÌ ÁÖ¾îÁ® ÀÖ´Ù¸é ÀúÃàÀÌ ÀÌ·ç¾îÁö³ª, ±×¸²(b)¿Í °°ÀÌ ÁÖ¾îÁ® ÀÖ´Ù¸é Â÷ÀÔÀÌ ÀÌ·ç¾îÁü
¨ç ±Ù·Î¼Òµæ¼¼°¡ ºÎ°úµÇ¸é ÀÏ»ýµ¿¾È ¼ÒµæÀÇ ÇöÀç°¡Ä¡°¡ °¨¼ÒÇϹǷΠ¿¹»ê¼±ÀÌ ¾ÈÂÊÀ¸·Î ÆòÇàÇÏ°Ô À̵¿
¨è ¸¸¾à ÇöÀç¼Òºñ¿Í ¹Ì·¡¼Òºñ°¡ ¸ðµÎ Á¤»óÀç¶ó¸é ¼ÒµæÀÌ °¨¼ÒÇÒ ¶§ ÇöÀç¼Òºñ¿Í ¹Ì·¡¼Òºñ°¡ ¸ðµÎ °¨¼ÒÇϹǷΠ±ÕÇüÁ¡ÀÌ EÁ¡¿¡¼ FÁ¡À¸·Î À̵¿
¨é ÀÌ ¶§ ÇöÀç¼Òºñ °¨¼ÒºÐÀÇ ÀϺδ ÀúÃàµÇ³ª ÀϺδ Á¶¼¼³³ºÎ¸¦ À§ÇÏ¿© ÁöÃâµÇ¹Ç·Î ¼Òµæ¼¼ ºÎ°ú¿¡ µû¸¥ ¹Î°£ºÎ¹® ÀúÃàÀÇ Áõ°¨¿©ºÎ´Â ºÒºÐ¸í
¨ê ¸¸¾à Á¤ºÎ°¡ Á¶¼¼¼öÀÔ ÀüºÎ¸¦ ÀúÃàÇÑ´Ù¸é °æÁ¦ÀüüÀÇ ÀúÃàÀº Áõ°¡Çϳª, Á¶¼¼¼öÀÔÀÇ ÀüºÎ¸¦ ÁöÃâÇϰųª ÀϺθ¸ ÀúÃàÇÏ´Â °æ¿ì °æÁ¦Àüü ÀúÃàÀÇ Áõ°¨¿©ºÎµµ ºÒºÐ¸íÇÔ
´Â ÀüÇô °í·ÁÇÏÁö ¸øÇϰí ÀÖÀ½
(2) °íÁ¤µÈ Àӱݷü
°æÁ¦ÀüüÀÇ °üÁ¡¿¡¼ º¸¸é Àӱݿ¡ ´ëÇÏ¿© Á¶¼¼°¡ ºÎ°úµÇ¸é °æÁ¦ÀüüÀÇ ³ëµ¿°ø±ÞÀÌ º¯Çϰí Àӱݷüµµ º¯Çϳª, ÀÌ ¸ðÇü¿¡¼´Â Á¶¼¼ºÎ°ú ÀÌÈÄ¿¡µµ ÀӱݷüÀº ÀÏÁ¤ÇÏ´Ù°í °¡Á¤
(3) ÀÇ»ç°áÁ¤ÀÇ ½ÅÃ༺¿©ºÎ
ÀÌ ¸ðÇü¿¡¼´Â °³ÀεéÀÌ ÀÚÀ¯·Ó°Ô ³ëµ¿½Ã°£À» ¼±ÅÃÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù°í °¡Á¤Çϰí ÀÖÀ¸³ª, Çö½ÇÀûÀ¸·Î´Â °³ÀεéÀÌ ³ëµ¿°ø±ÞÀ» ½ÅÃàÀûÀ¸·Î Á¶ÀýÇÒ ¼ö ÀÖ´Â °æ¿ì´Â ±ØÈ÷ Á¦ÇÑÀû
¥±. Á¶¼¼¿Í ÀúÃà
1. ±âº»ÀûÀÎ ¸ðÇü
(1) °¡Á¤
¨ç ÇöÀç¿Í ¹Ì·¡ÀÇ 2±â°£¸¸ Á¸ÀçÇÔ
¨è ÇöÀçÀÇ ¼ÒµæÀº , ¹Ì·¡ÀÇ ¼ÒµæÀº ·Î ÁÖ¾îÁ® ÀÖÀ½
¨é ÁÖ¾îÁø ÀÌÀÚÀ²·Î Â÷ÀÔ°ú ´ëÃâÀÌ Ç×»ó °¡´ÉÇÔ(¿ÏÀüÇÑ ÀÚº»½ÃÀåÀÌ Á¸Àç)
(2) ¿¹»êÁ¦¾à
¨ç 1±â¿Í 2±âÀÇ ¼ÒµæÀÌ °¢°¢ ·Î ÁÖ¾îÁ® ÀÖÀ¸¹Ç·Î ¼ÒºñÀÚÀÇ ¿¹»êÁ¦¾àÀº ´ÙÀ½ÀÇ ½ÄÀ¸·Î Ç¥½Ã
¨è À§ÀÇ ½ÄÀ» ¿¡ ´ëÇÏ¿© Á¤¸®ÇÏ¸é ¿¹»êÁ¦¾à½ÄÀº ´ÙÀ½°ú °°ÀÌ ³ªÅ¸³¾ ¼ö ÀÖÀ½
¨é µû¶ó¼ ¿¹»êÁ¦¾à½ÄÀº ±â¿ï±â°¡ À̰í ÀýÆíÀÌ ÀÎ ¿ìÇÏÇâÀÇ Á÷¼±À¸·Î µµÃâ
(3) ¼ÒºñÀÚ±ÕÇü
¨ç ¼ÒºñÀÚ±ÕÇüÀº ¿¹»ê¼±°ú ¹«Â÷º°°î¼±ÀÌ Á¢ÇÏ´Â Á¡¿¡¼ ´Þ¼ºµÇ¹Ç·Î ¼ÒºñÀÚ±ÕÇü¿¡¼´Â ´ÙÀ½ÀÇ Á¶°ÇÀÌ ´Þ¼º
¨è ¼ÒºñÀÚÀÇ ÀúÃà?Â÷ÀÔ¿©ºÎ´Â ¹«Â÷º°°î¼±ÀÇ ÇüÅ¿¡ ´Þ·Á Àִµ¥ ¸¸¾à ¹«Â÷º°°î¼±ÀÌ ±×¸²(a)¿Í °°ÀÌ ÁÖ¾îÁ® ÀÖ´Ù¸é ÀúÃàÀÌ ÀÌ·ç¾îÁö³ª, ±×¸²(b)¿Í °°ÀÌ ÁÖ¾îÁ® ÀÖ´Ù¸é Â÷ÀÔÀÌ ÀÌ·ç¾îÁü
2. Á¶¼¼ÀÇ È¿°ú
(1) ±Ù·Î¼Òµæ¼¼
¨ç ±Ù·Î¼Òµæ¼¼°¡ ºÎ°úµÇ¸é ÀÏ»ýµ¿¾È ¼ÒµæÀÇ ÇöÀç°¡Ä¡°¡ °¨¼ÒÇϹǷΠ¿¹»ê¼±ÀÌ ¾ÈÂÊÀ¸·Î ÆòÇàÇÏ°Ô À̵¿
¨è ¸¸¾à ÇöÀç¼Òºñ¿Í ¹Ì·¡¼Òºñ°¡ ¸ðµÎ Á¤»óÀç¶ó¸é ¼ÒµæÀÌ °¨¼ÒÇÒ ¶§ ÇöÀç¼Òºñ¿Í ¹Ì·¡¼Òºñ°¡ ¸ðµÎ °¨¼ÒÇϹǷΠ±ÕÇüÁ¡ÀÌ EÁ¡¿¡¼ FÁ¡À¸·Î À̵¿
¨é ÀÌ ¶§ ÇöÀç¼Òºñ °¨¼ÒºÐÀÇ ÀϺδ ÀúÃàµÇ³ª ÀϺδ Á¶¼¼³³ºÎ¸¦ À§ÇÏ¿© ÁöÃâµÇ¹Ç·Î ¼Òµæ¼¼ ºÎ°ú¿¡ µû¸¥ ¹Î°£ºÎ¹® ÀúÃàÀÇ Áõ°¨¿©ºÎ´Â ºÒºÐ¸í
¨ê ¸¸¾à Á¤ºÎ°¡ Á¶¼¼¼öÀÔ ÀüºÎ¸¦ ÀúÃàÇÑ´Ù¸é °æÁ¦ÀüüÀÇ ÀúÃàÀº Áõ°¡Çϳª, Á¶¼¼¼öÀÔÀÇ ÀüºÎ¸¦ ÁöÃâÇϰųª ÀϺθ¸ ÀúÃàÇÏ´Â °æ¿ì °æÁ¦Àüü ÀúÃàÀÇ Áõ°¨¿©ºÎµµ ºÒºÐ¸íÇÔ
(2)