[정치]조선로동당의 구조와 기능

조선로동당의 구조와 기능 목 차 Ⅰ. 들 어 가 며 Ⅱ. 로동당의 성격과 구조?기능 Ⅲ. 로동당의 조직과 체계 Ⅳ. 맺은 말 Ⅰ. 들 어 가 며 조선로동당은 북한체제 전반을 조직하고 운영하는 최고의 권력기관으로서 사회주의 혁명과 건설을 영도하는 정당이다. 또 수령의 영도 아래 그의 전위대로서 사회를 지도?통제해 왔다. 북한의 모든 국가기구와 사회와 개인은 로동당의 정책과 지도 아래 움직이고 있다. 따라서 북한체제 전반의 역사와 그 밖의 모든 영역은 로동당과 항상 궤를 같이 해 왔다고 할 수 있다.1) 1998년 개정된 사회주의 헌법에 제11조에 따르면 “공화국은 조선로동당의 령도밑에 도는 활동을 진행한다.”고 되어 있다.2) 이는 곧 로동당이 불변의 집권당임을 의미한다. 북한은 선거를 통해서 정권담임자나 집권당을 선택하는 자유민주주의체제와는 근본적으로 다른 체제이다. 정당을 이해함에 있어서도 그것이 사회의 특정 계층이나 이해집단 혹은 지역을 대표하고 공직 또는 의회의원의 선거에 입후보자를 내어 당선시키는 것을 목표로 조직된 임의단체라는 개념은 적용되기 어렵다. 물론 북한에도 로동당 이외에 ‘조선사회민주당’3)이나 ‘천도교청우당’4)등이 있다. 그러나 이 정당들은 로동당과 경쟁하면서 정권 쟁취를 목적으로 하는 정당이 아니다. 그들의 존재 이유는 북한에도 결사의 자유가 있다는 것을 보이는 한편, 통일전선 전략의 일환으로서의 가치가 있기 때문이다. 한마디로 로동당의 위성정당이자 우당인 것이다. 따라서 로동당에 대한 이해는 북한체제 전반을 이해하는 데 있어 선결적으로 해결해야 할 과제이다. 그리고, 향후 북한체제의 변화와 관련해서도 반드시 집고 넘어가야 할 과제이다. 이같은 문제의식 속에서 이 글에서는 로동당 성격과 구조 기능, 그리고 조직 및 기구를 개괄적으로 살펴보고 중앙조직의 운용과 기능에 대해 알아보도록 하겠다. 더불어 로동당이 지금시점에서 해결해야 할 과제를 제시하고자 한다. Ⅱ. 로동당의 성격과 구조?기능 1. 로동당의 성격 …
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