[발전행정론] 기관형성(IB)

Ⅰ. 기관형성(institution building)의 개념 기관형성은 기존의 조직을 쇄신적이고 창의적인 조직으로 만들거나 새로운 조직을 창설하는 것을 말한다. .Easman, Baise 등 미국의 Pittsburgh 대학 교수들을 중심으로 제안된 이 기관형성은 특정의 새로운 변화를 창출하고 창출된 변화를 보호하여 결국 그 변화가 주위환경으로부터 지지 받고 환영받는 상태로 되어 가는 과정을 말한다. 이 때 변화는 물리적 변화만을 말하는 것이 아니라 규범·행동유형·인간관계에서 일어나는 질적 변화도 포함한다. 기관형성 접근방법은 발전의 모체가 될 수 있는 새로운 조직을 만들고 강화하는 것이 국가발전을 촉진하는 수단으로서 가창 효과적일 것이라는 전제 하에 새로운 기관을 창설하거나 개선을 도모하기 위해 조사·연구하고 실체방안을 제시하려는 입장이다. 기관형성의 대표적인 예로 서울대학교 행정대학원의 설치를 들 수 있다.