영유아보육법의 제정취지와 내용 및 개정취지에 대해

보육의 어원적 의미는 보호의 보(지킨다)와 교육의 육(기른다)를 접목한 합성어이다. 영유아 보육시설에서 보호란 위험이난 재난 등으로부터 약한 어린이를 잘 돌보아 지켜주는 것을 말하며, 교육(Education) E(out) + Ducare(Drawing) 로서 어린이의 잠재성을 밖으로 이끌어 낸다는 의미를 갖고 있다. 보육이란 보호와 교육이 동시에 수반되는 일련의 과정이라 할 수 있으며, 종래의 탁아 개념인 단순히 어린이를 어느 장소에 맡긴다는 것을 초월하여 보호와 교육이 서로 상호작용 하면서 어린이의 전인적 발달을 위한 포괄적 프로그램으로써 보호와 교육이 통합적으로 이루어지는 것이라 할 수 있다. 혹자는 보호와 교육을 구분하여 보호와 교육의 선후를 문제 삼기도 하지만 엄밀히 말하자면 보호가 먼저이고 교육은 보호 안에서 이루어진다고 할 수 있다. 그러나 보호와 교육을 구분하는 것은 시설의 운영자나 보호자 또는 어린이들에게 무의미한 논쟁일 것이다. 왜냐하면 영유아들에게 계획적인 교육의 가치를 요구한다면 일련의 획일적인 교육과정에 불과하며, 단순히 보호만을 강조할 경우 대리모로서의 역할로 전락할 우려가 있기 때문이다. 따라서 보육…