[행정이론발달사] 행정학의 발달

행정 현상은 인류의 역사와 더불어 존재해 왔으나 오랫동안 정치학이나 법학의 일부로서 다루어져 왔다. 그 후 국민국가(nation state)와 근대적 관료제의 형성을 배경으로 하여 행정에 대한 체계적인 연구가 하나의 독립된 분과 학문으로 정립되기 시작했다. 새행정학, (이종수 외 공저, 2003: 111) 공공사무의 관리를 국가가 총체적으로 담당한다는 의미의 근대적 행정은 독일에서 형성되었다. ƒ. 독일 행정학의 발달 I. 관방학 (1) 관방학의 의의 - 관방학(官房學, Kammeralwissenschaft, cameralism)은 16세기 중엽부터 18세기 말엽에 이르기까지 약2세기 반에 걸쳐 독일과 오스트리아에서 발달되었던 절대주의국가에서의 통치 내지 행정사상으로서, 특수한 유형의 국가를 관리하는 기술 및 이론이라 할 수 있음. - 국가경영의 학문으로서 관방 관리들에게 국가 통치에 필요한 행정기술과 지식을 제공하기 위한 목적에서 형성된 학문체계. 절대군주제 국가의 국가경제와 국민경제를 개선하는 데 그 목적을 두고 있으며 당시 절대군주제를 유지하는 데 필요한 정치적 ․ 경제적 ․ 사회적 활동에 관한 모든 문제를 다룸 즉,…