개방체제 특징과 학교가 개방체제로서의 역할을 하기 위한 보완점

교육행정에 대한 이해에서 먼저 기본적으로 이해해야할 요소는 바로 체제(system)이다. 체제란 "집합체"를 의미한다. 체제이론의 창시자인 L. von Bertalanffy는 체제를 "본질적으로 질서를 갖으면서 상호작용하는 요소들의 집합체"라고 정의하였다. 이러한 체제는 곧 모든 물질세계와 생명의 세계에 적용되는 것이며 우주의 천체 법칙에서도 역시 그 법칙과 구조를 발견할 수 있다. 베르탈란피는 적어도 어떤 집합체에서도 "체제"를 발견할 수 있다고 말하고 있다. 이러한 체제의 특징에 대해 Turner는 "경계에 의해 둘러싸인 상호 관련된 부분들의 집합체로서 어떤 환경 속에 존재하는 것"이라고 구체적으로 명시하고 Berrien과 더불어 "체제란 상호 작용하는 것과 체제 안으로 외적인 요소가 투입되는 것, 그리고 체제 내에서 밖으로 산출하는 것 등의 흐름을 조절하는 경계의 집합체"라고 말하고 있다. 교육행정에 관한 체계적 접근은 고전적 조직관리, 인간관계론적 접근, 행동과학적 접근에 이어 종래 이론들의 한계점을 보완하여 1960년대를 전후해서 생성․발전된 통합적 접근방법이다. 또한 체제이론을 구성하고 있는…