행정학과 패러다임의 의미와 발전방향

1. 序 論 행정이란 역사적으로 볼 때 인류 문명의 발전과 더불어 존재해 왔고 역사적으로 가장 오래된 직업 중의 하나라는 평가를 받고 있음에도 불구하고, 그것이 하나의 학문으로 출발한 것은 1887년 윌슨(Woodrow Wilson)이 「행정의 연구(The Study of Administration)」라는 논문을 발표하고부터 이다. 그 후 과학기술의 발달과 정보통신의 발달로 사회가 분화, 발전함에 따라 행정의 연구영역은 점차 확대되고 있으며 연구대상도 점점 다양화되고 있는 추세이다. 이러한 추세를 반영하여 행정에도 다양한 학설들이 등장하였고, 학설의 변천에 따라 행정에 대한 개념 규정과 강조하는 내용이 다르게 나타나기도 하였다. 그러나 행정의 정의에 대한 이견이 나타났다고 하여 행정학자들 사이에 행정에 대한 공통적인 인식이 없는 것은 아니다. 이들의 주장은 상호 보완적인 역할을 하고 있기 때문이다. 이 보고서에서는 그러한 행정의 흐름에 대한 전반적인 이해를 목적으로, 먼저 행정과 패러다임에 관한 의미를 파악하고, 주요 행정학자들의 견해와 행정학적 행정개념에 대해 알아보고, 이러한 패러다임적 사고의 한계는 무엇인지에 대하여 알아보도록 한다. 과거…