행정문화

행정문화란 한 국가의 행정인들이 가지고 있는 공통된 의식구조, 사고방식, 가치관, 태도, 신념 및 풍습 등을 포함하는 복합적인 현상이다. 행정문화는 항상 일반문화에 의존하고 있으며, 일반문화의 변화에 따라서 행정문화도 변하게 되어있다. 따라서 일반문화는 행정문화의 내용을 결정하는 환경적 세력으로 역할을 하고 있다. -D. waldo는 행정문화를 일컬어 행정에 있어서 행정인의 행동을 규제하고 그 지칭으로서의 역할을 하는 관념이나 가치의 총체를 의미한다고 하고 있다. 행정체제는 환경의 변화에 직 · 간접적으로 영향을 받는 것이기에 행정체제 내부의 행정인의 가치관이나 의식구조도 이에 계속적인 변화를 일으키고 있으며 이러한 가치관은 다시 행동을 통하여 환경의 변화에 영향을 미치거나 새로운 변화를 유도한다. 이러한 양자간의 상호 작용의 관계는 끊임없이 반복되는바 행정문화, 즉 행정인의 가치관과 관념체계는 이러한 상호 작용의 과정 속에서 서서히 형성되고 또한 완만하게 변화되고 있다. 따라서 행정문화는 행정체제와 그 환경의 상호 작용 속에서 형성되어지는 역사적 유산이라고 할 수 있다.