진보정당의 한계와 과제

서양정치사에서는 근대정당의 성립을 19세기 초로 보는데, 정당이 의회정치를 전제로 한다는 점에서 19세기 말로 보는 경우도 있다. 그 이전에는 개인적인 유대관계를 기반으로 조직되어 사적 활동을 통해서 개인의 이익을 추구하는 도당(徒黨)이나 붕당(朋黨)의 성격이 강하였다. 그러나 근대 이후부터는 일정한 정치적 견해나 주장 또는 정책을 가지고 국민대중에게 그 지지를 호소하여 대중의 참여와 지지를 얻어 궁극적으로는 정치권력을 획득하고 정책을 실현하고자 하는 정당으로서의 면모를 갖추어 나가게 되었다. ƒ. 특성 ① 정당은 다수인으로 된 집단적 조직이다. 세계 어느 나라에서든 정당의 설립요건으로 당원(黨員)의 최소인원수를 규정하고 있듯이 정당은 어느 정도 이상의 다수인이 모인 조직이어야 한다. ② 정당은 본질적으로 정치권력의 획득을 그 목적으로 한다. 이러한 점에서 이익단체(interest group) 또는 기타 사회단체와 구별된다. ③ 정당은 의회제도 및 선거제도와 더불어 존재한다. 정당은 민주제도 특히 의회제도와 선거제도가 확립되지 않고서는 존립할 수가 없다. ④ 정당은 공익성을 그 요건으로 한다. 18세기 영국에서…