지역사회복지실천에 있어서 기관간연계의 효과성 평가

1. 문제 제기 지역사회가 세계적으로 사회복지서비스 제공의 중요한 단위로서 강조되고 있다. 외국의 여러 나라에서도 지역을 단위로 하는 각종 법안이 마련되고 제도가 시행되고 있다. 영국의 경우, 1990년에 NHS and Community Care Act(국민보건서비스와 지역사회보호법)?을 제정하여 지역사회보호를 강조하고 있고(Leathard, 1994), 미국도 1971년부터 주ㆍ지역단위 사회복지 관련 서비스를 통합ㆍ연계(interagency linkages)하려는 시범사업(Service Integration Targets of Opportunity)을 45개 지역에서 실행하였다(Linz et., al., 1990). 이러한 사업의 결과를 기초로 지역을 단위로 하는 서비스가 제공되고 있다. 일본에서도 2000년 6월에 “사회복지사업법”을 “사회복지법”으로 개정하고, 동법의 목적(제 1조)에서 지역복지의 추진을 제시하고 있다. 이렇게 서비스 단위로서 지역사회가 강조되는 이유는 주지하다시피, 지역사회는 국가 전체를 포괄하는 중앙정부와 달리, 지역주민의 욕구를 가까이에서 보다 정확하게 파악하고 민감하게 반응할 수 있는 장이 되기 때문이다. 부언하면 지역사회는 지역주민의 욕구를 충족하기 위하여 민간 자원을 개발하…