교도소 민영화에 관한 연구

'민영화'는 확실히 이 시대의 유행이다. 공기업을 대상으로 해서 불기 시작한 민영화의 바람은 이제 공공업무의 영역으로까지 확대되고 있다. 지방자치단체의 공임무 뿐 아니라 정부부처의 기능까지도 예외가 아니며, 심지어 정책·기획 기능만 정부부처에 남기고 기타 기능은 대폭 민간에 이관하자는 청사진까지 제시되는 실정이다. 이런 분위기에 힘입어 법무부에서는 교도소의 민영화가 추진 중이다. 이미 법령 정비는 대강의 작업이 마무리된 상태이며, 3-4년 내로 민영교도소를 설립·운영시킨다는 계획하에 구체적인 실무작업이 진행되는 상황이라 한다. 관(官)운영의 사법행정에 익숙한 우리사회에서 교도소를 민간이 운영한다는 것은 아직 낯설게 느껴지는 것이 사실이지만, 시도의 발걸음은 이미 공식적으로 내딛어져 있다. 속도가 문제될지는 몰라도, 가기로는 한 셈이다. 사정이 이렇다면, 도입하느냐 마느냐의 왈가왈부 보다는 어떤 모습의 민영교도소를 세워야 할지 따져보는 것이 보탬되는 일이라고 이 글은 판단한다. 후술하겠지만, 교도소의 민영화는 일정 부분 개혁적인 요소를 분명 지니고 있다. 혹자는 발상이 관에서 나왔다는 점에 의혹의 눈길…