신라말․고려초 지배세력의 사회적 성격

호족은 지방사회에서 일정한 지역을 정치적, 군사적, 경제적으로 지배하고 있었다. 이들은 대체로 郡縣 정도의 지역에 대한 지배권을 행사하고 있었다. 따라서 전국에는 수많은 호족이 분산적으로 할거하고 있었다. 이러한 현상은 신라의 골품제사회가 해체되어 갔다는 점에서는 획기적인 의미를 지니고 있지만, 새로운 사회질서와 정치체제가 성립되지 못하고 있었다는 점에서는 커다란 혼란이었다. 이러한 혼란을 수습하고 새로운 사회를 건설하는 일은 호족의 몫이었다