한국 사회복지조직의 형성 과정에 관한 역사적 연구

본 연구의 범위와 내용은 크게 생태학적(ecological) 및 제도적(institutional) 관점에 의해 도출되는 환경 요소들과, 정치경제학적(political economy) 관점으로 해석되는 주요 행위자들에 의한 상호작용을 중심으로 주조되었다. 생태학 이론은 조직의 생멸(生滅)과 같은 장기적인 변화를 인구사회학적인 거시적 환경의 변화에 초점을 두는 것이며, 제도 이론은 외부사회의 제도적(법, 규범, 이념 및 가치 등) 요소들이 조직에 미치는 영향을 보고, 정치경제학 이론은 조직 내*외부의 정치적 및 경제적 자원의 상호작용을 통해 조직의 행태를 설명하는데 유리하다. 이러한 관점들은 연구 문제와 수집될 자료의 성격 및 유형을 결정하고, 한편으로 자료의 분석과 해석을 위한 선험적(a priori) 이론틀로서도 기능했다. 연구의 문제는 보다 구체적으로 다음과 같은 질문들에 대한 답으로 구현된다. 첫째, 1950∼70년대의 거시적 인구사회학적 동태가 사회복지조직의 형성에 어떤 영향을 미쳤는가? 이 시기의 사회복지 욕구의 특이성과 영향의 맥락을 규명하는 것이다. 과거에도 기근이나 자연재해와 같은 대규모 욕구는 빈번하게 나타났었다. 그럼에도 이 시기의 욕구 …