[행정학] 엽관주의와 실적주의 비교 분석 (한국사례를 중심으로)

인력은 일정한 자질과 능력을 갖춘 인간의 존재로써, 인력 관리는 교육 및 훈련을 통한 인력양성, 인력의 적절한 배치, 적절한 근무조건 제공, 경력관리 등을 통하여 능력의 최대한도의 발휘를 도움으로써 어떤 목표를 달성하기 위한 양,질의 적정 인력을 확보하고 효율적으로 활용, 관리하는 모든 활동을 이른다. 현대의 행정에 있어서 인력 관리는 중요한 부분을 차지하고 있다. 이러한 인사행정의 대표적인 경향 중에 엽관주의와 실적주의가 있다. 오늘날 대부분의 민주국가에서는 실적주의를 공무원 임용의 기본 규범으로 삼고 있다. 미국과 유럽의 선진국에서 이 규범이 실제 공무원 임용과정에서 어느 정도 준수되고 있으며, 귀속적인 요인에 의한 엽관제적 임용과 정실임용을 최소화하고 실적주의에 의한 공무원 임용을 정착시키기 위해 노력하고 있다. 이러한 엽관주의와 실적주의가 현대인사행정에 있어서의 관계와 우리나라에서의 엽관주의와 실적주의가 어떻게 운용되고 있는지 알아볼 필요가 있다.