공무원 충원제도에 대한 논의 -개방형과 폐쇄형 비교분석연구-

현대사회는 광속의 시대라고 불릴 정도로 급격한 변화를 겪고 있다. 특히 정보통신기술을 비롯한 과학기술의 급속한 발달은 현대사회를 전통적인 산업사회에서 지식정보사회로 전환시키고 있다. 전통적인 산업사회에서와는 달리 무한경쟁을 전제로 하는 지식정보사회에서는 조직구성원을 생산에 필요한 단순한 노동력으로 보지 않고 조직의 생존과 발전에 핵심적인 인적자원으로 인식한다. 다시 말하면, 지식사회에서는 조직에 필요한 전문지식과 기술을 갖춘 인적자원을 어떻게 충원하고 양성하며 활용하는가 하는 문제가 조직의 성공에 가장 핵심적인 과제로 부각되고 있다. 근래에 진행되고 있는 선진 제국 행정개혁의 이론적 토대를 제공하고 있는 신 공공관리론(New Public Management) 역시 통제 위주의 집권적인 행정관리와는 달리 경쟁의 원리에 입각한 분권적이며 탄력적인 행정관리를 강조한다. 이선우. (1999). “개방형 임용제도의 허실,” 한국행정학회, 「21세기 공직 인사개혁 의 방향」 p.67 영국, 호주, 뉴질랜드 등 선진제국에서 고위 직업공무원에 대하여 계약제 임용방식을 도입하는 등 공무원 인사관리에 경쟁과 성과를 강조하기 위하여 다양한 노…