[민주정치] 정치현실과 헌법의 규범력

헌법은 한 국가의 기본법이고 최고법으로서 국가질서의 형성과 유지에 중추적인 역할을 담당하는 것으로 정의되고 있다. 그러나 우리에게는 이제부터가 더욱 중요하다. 이제 뿌리내리기 시작한 정상적 헌법발전을 지속시켜서 민주주의와 법치주의를 정착시킬 수 있도록 하기 위한 보다 적극적이고 체계적인 노력이 필요하다. 그 동안의 민주화를 위한 노력은 주로 국가발전의 기본방향에 대한 논쟁을 중심으로 경주되어 왔다. 하지만 이제는 보다 정밀한 연구와 검토를 통하여 부작용을 최소화하는 가운데 국가질서 전반을 민주화하고, 사회질서 전반을 안정적으로 보호하면서 모든 국민에게 최대