[위임입법] 위임입법에 대한 의회통제

委任立法(delegated legislation)이란 국가기관의 분화를 전제로하여 어떤 국가기관이 그 권한을 다른 국가기관에게 授權(Ermachtigen)하는 것을 말한다. 즉, 국회가 법률로써 정하여야 할 사항을 스스로 정하지 않고 다른 성문 법제정권자에게 위임하여 법규범을 정립하도록 하는 것을 의미한다.주1) 따라서 委任立法은 국회에서 제정되는 입법에 대비되는 "종속적 입법(subordinate legislation)" 또는 그 성질상 입법적인 것이나, 전적으로 立法은 아니라는 의미에서 "준입법(quasi-legislation)"이라고도 일컬어지고 있다. 원래 委任立法은 본래의 입법기관인 議會에 의한 위임(수권)에 의거한 입법을 의미하므로, 국가기관이 헌법을 근거로하여 의회제정법의 수권에 의하여 제정하는 모든 법규범이 委任立法에 해당한다. 그러나 일반적으로 委任立法이란 국회의 입법권을 전제로 국회이외의 기관이 법률의 특별한 위임을 받아 그 기관에