[헌법] 헌법과 국가배상제도

1918년의 독일혁명에 의해 독일제국이 붕괴했을 때 舊行政法秩序는 그 이론적 기초와 함께 거의 그대로 존속할 수 있었다. _ 이 사실은 독일行政法의 아버지라 불리우는 Otto Mayer로 하여금 그의 저서인 「獨逸行政法」주1) 제3판의 이론적 구성의 근간에 아무런 개정 없이 출판할 수 있었을 뿐만 아니라 그 서문에 「憲法은 변해도 行政法은 존속한다」(Verfassungfsresht vergeht, Verwaltungsresht besteht)라고 기술할 수 있게 하였다. 이것은 격동의 변화를 거치