[의원내각제] 영국 의원내각제의 와 대통령제

영국에서 기원되고 영국에 의하여 대표되고 있는 議院內閣制의 歷史는 부단한 발전을 거듭한 변화의 역사를 의미하고 있다. 모든 정치제도가 그렇듯이 의원내각제도 영국의 독특한 역사와 정치풍토속에서 형성 발전된 영국의 정치제도이기 때문에 이것 역시 영국의 특수성이라는 한계를 벗어나기 어려운 제도이다. 따라서 어떤 나라에서 영국의 의원내각제를 그대로 채택한다고 하더라도 그것이 곧 영국에서처럼 같은 기능을 발휘할 수는 없는 것이고, 그것을 그 국가의 고유한 사회사상과 정치풍토에 적합하도록 부단히 수정하고 보완해 나가지 않으면 그 정치적 기능은 기대하기 어려울 것이다. 특히 영국의 의원내각제는 불문율인 관습법에 의하여 형성된 것이기 때문에 첫째로 영국의 역사와 사회사상에 적합하도록 비합리적으로 발전하여 왔으므로, 그것은 논리적으로 볼 때 상호모순되는 것일지라도 그 시대의 새로운 요청에 따라 탄력적으로 수정되어 왔기 때문에 마찰없이 공존해 왔던 것이다. 요컨대 의원내각제에 있어서 의회주의의 원리와 의회에 대한 내각의 우월적 지위는 논리적으로 볼 때 상호모순적인 것인데도 불구하고 그것이 아무런 마찰없이 공존할 수 있…