사회복지정책 아젠다의 형성

2) 아젠다 형성배경 정책이론은 여러가지의 연구방법, 모형, 이론 및 실증적인 연구결과들로 구성되어 있는데 아젠다도 그 일부라 할 수 있다. 아젠다는 1980년대부터 정책이론에 대한 실망 및 비판과 더불어 본격적으로 발전되어 체계화되었다고 할 수 있는데 아젠다가 정책이론속에서 급격히 성장하게 된 것은 다음과 같다. 첫째, 케네디- 존슨 행정부때부터 추진되어 온 대규모 사회프로그램들이 1970년대부터 평가를 받기 시작했는데 그 대부분이 실패하였다고 평가되었다. 학자들은 실패한 이유를 분석하기 시작하였는데 실패한 가장 큰 이유중의 하나가 문제나 문제해결에 대한 클라이언트의 주관적 인식을 정책에 반영하지 못하였다는 점이었다. 따라서 클라이언트의 견해를 정책에 반영하기 위해서는 아젠다방향으로 초점을 이동시킬 수밖에 없었으며 이에 관한 이론이 개발, 발전됨은 당연한 일이라 할 수 있다. 둘째, 기존의 정책분석이나 평가가 실제로 유용하게 쓰이지 못했다는 반성이다. 정책결정, 정책집행, 정책평가에 초점을 두고 이루어진 대부분의 분석 및 연구는 정책의 실제에 있어서 시간적 적절성문제로 인하여 환류되어 사용되지 …(생략)