[정책결정] 정책결정과정에서 정책분석이 갖는 의미

우리는 일상생활에서 정책이라는 말을 흔히 쓰고 있는데 그 말의 의미는 매우 애매모호한 뜻을 내포하고 있다. 예컨대, 정책이라는 용어는 한국의 외교정책, 미국의 경제정책, 미국의 대외무역정책 등과 같이 매우 포괄적인 뜻으로 사용되는가 하면, 서울의 인구분산정책.낙동강개발정책 등과 같이 매우 구체적인 사업을 지칭하는 등 분명한 개념을 가지지 않은 채 막연하게 쓰여지기도 한다. 그러나 막연하게 쓰고 있는 것 같지만 정책이라는 말을 쓸 때, 그 속에 내포된 의미는 어떤 개인이나 단체가 선택한 상당히 중요한 지침을 의미하고 있는 것만은 틀림없다. 그리고 정책이라는 용어는 행정학뿐만 아니라 여러 사회과학에서도 흔히 쓰고 있는 용어이므로, 모든 사람들이 합의할 수 있는 정책의 개념을 정의한다는 것은 거의 불가능한 것 같다. 많은 학자들이 정책에 대한 정의를 내리고 있지만, 그 정의에 함축된 내용은 거의 비슷한 내용을 담고 있기 때문에 일반적으로 정책이란 ‘행정목표를 달성하기 위하여 정부기관에 의하여 결정된 미래의 행동지침’이라고 정의할 수 있다. 여기에서 말하는 정책은 공공정책으로서 공공지향성, 미래지향성, 하위결정…