민주주의의 원리

(1)시민의 참여 민주주의 체제에 관한 근본적인 성격과 특질을 잘 규정하는 것은, 시민들이 직접 정치상의 사무를 수행하던지, 선거를 통해 선출한 대의원을 통하던지 간에 정치적 결정에 참여를 한다는 것이다. 정치적 결정의 참여 형태에는 시민들이 개인적으로 쟁점 사항을 심의하고 투표하게 되는 직접민주주의와 시민들이 법률을 심의하고 투표할 대표자들을 선출하게 되는 대의민주주의 이렇게 두 가지로 나눌 수 있다. 시민의 정치참여에 관한 논의는 기본적으로 두 가지 측면이 있는데, 이는 적극적인 논의와 소극적인 논의로 나누어진다. 적극적인 논의는 시민참여가 원만하게 이루어지려면 대의원이나 관리들이 시민들의 요구와 주장에 잘 반응하고 있어야 하며, 나아가 시민참여를 통하여 투표와 같은 간접적인 정치참여 형태라 해도 이를 통해 유권자층을 확대시킬 것이고, 일상적인 문제에 관해 좀더 신중하고 세밀하게 생각해 볼 수 있게 만들게 된다는 것이다 . 소극적인 논의에는 쉽게 생각해서 ‘누가 정치 권리를 행사해야 하는가?’ 에 대한 문제이다. 즉, ‘누가 궁극적인 정치권위를 가져야 하는가?’ ‘누가 시민들의 이익을 잘 지켜낼 수 있을까…(생략)