[행정체제의 특징] 선진국행정체제의 일반적 특징

로마황제는 전능에 가까운 권한을 행사했지만, 그가 대표하는 국가권력은 국방으로부터 위임받은 것이라는 관념을 갖고 있었다. 또 재산에 관해서도 국고와 국가원수의 개인재산을 구별하여, 국가재원은 국가의 수요에만 사용함을 도의적인 의무로 인식하였다. 로마제국의 행정구조는 계층제를 형성하여 황제는 집행기능의 상당 부분을 위임하였다. 특히 아우구스투스(Augustus) 황제는 직업관료들을 많이 채용하여 보수상의 등급을 정하는 등 계층을 두게 되었다. 로마의 행정체제는 군사, 재정, 사법, 경찰, 외교 등 다섯 개의 주요 행정부분으로 구분되고 있었으며, 이는 현대 행정체제에서도 답습되고 있다. 이와 같이 로마제국의 역사적 유산은 서구의 정치 및 행정제도를 발전시키는 데 지대한 영향을 미쳤다. 2) 봉건제도하의 행정 로마제국이 멸망하고 수세기에 걸친 봉건시대가 계속됨에 따라 로마식 행정구조와 공직체제는 붕괴되고 말았다. 봉건영주와 가신(家臣 : vassal) 사이의 개인적인 충성관계에 의해서 행정이 수행되었다. 영주는 이들 가신들로 하여금 제반 왕실관리를 맡도록 했으며, 다른 시종(侍從)이나 하인(下人)과 비슷한 지…