[정책지표] 정책지표개발의 이론과 방법

I. 지표의 개념과 정책지표의 의의
1) 지표의 개념
2) 영역별지표와 정책지표
II. 정책지표의 구조와 유형
1. 정책지표의 구조
1) 추구가치에 따른 정책지표의 체계
2) 체계의 구조와 성과에 따른 지표의 체계
2. 정책지표의 유형
1) 외생변수와 내생변수에 의한 지표의 분류
2) 산출물의 표현형태에 의한 분류
3) 적용대상에 의한 분류
4) 정책분석지표와 정책평가지표
III. 정책지표의 개발절차
IV. 정책지표의 활용
1) 문제정의와 목표설정과정에서 활용
2) 정책대안의 분석과 선택과정에서의 활용
3) 정책집행의 모니터링과정에서의 활용
4) 정책집행의 결과에 대한 평가와 문제의 재정의과정에서의 활용


1) 지표의 개념 일반적으로 지표(indicator)란 한 체제(system)의 조건과 변화에 대한 간결하고 포괄적이며 균형 있는 판단을 제공하는 공공 통계치(public statistics)로서 정의되고 있다(노화준: 2001: 426-427). 넓은 의미에서 지표라는 용어는 지표로서 나타내고자 하는 체제의 조건과 변화의 한 측면을 포착할 수 있는 개념(indicator concept), 그러한 개념을 측정하기 위한 측정도구(indicator measures), 그리고 그러한 측정도구를 적용하여 측정한 결과물인 구체적인 지표통계(indicator statistics)를 포함한다. Duncan MacRae, Jr(1985: 29-30)는 경제지표 또는 사회지표라는 용어를 사용하면서 측정을 하고자 하는 개념, 지표 또는 측정 도구, 그리고 통계치를 혼동하기 때문에 혼란이 발생한다고 지적하고 있다. 표준사회과학의 방법론에서는 전통적으로 개념과 측정도구, 그리고 측정결과로 나타난 통계치를 구분한다. 실제로 통계치는 측정과정에서 나타나는 측정오…(생략)