[행정개혁] 21C 한국행정 변화와 행정개혁 방향

2) 도시화의 확대 대부분의 후진국들과 마찬가지로 우리나라에서도 공업화 이전에 도시화가 이미 시작되었으나 60년대와 70년대의 산업화과정에서 도시로의 인구집중이 가속화되었다. 특히 한국의 경우 6.25 동란에 따른 인구의 물리적인 이동과 그에 뒤이은 산업화는 도시화를 그만큼 더 빠른 속도로 일어나게 했다. 1955년에 인구 5만명이상의 도시에 사는 인구수는 총인구의 25%정도였지만, 70년대에는 41%, 80년에는 57%를 넘어서게 되었다. 도시의 수에 있어서도 1950년에는 27개였으나 1982년에는 50개로 늘어났다. 도시로의 인구집중은 서울 중심의 수도권, 기타 대도시, 그리고 신흥공업단지지역 근처의 도시순으로 진행되었다. 이 결과 지방도시가 상대적으로 침체되고 농촌지역의 인구는 감소하거나 늘어나지 않게 되었다. 도시화는 먼저 도시로 인구가 전입함으로써 늘어나는 도시인구증가현상으로도 이해할 수 있으나, 농촌지역의 환경변화에 따른 농촌생활의 도시화 과정으로 파악될 수도 있다. 지금까지는 주로 인구이동에 의한 도시화 현상이 두드러졌으나 앞으로는 산업의 고도화와 아울러 일어날 농업구조개선에 …(생략)