공물법의 체계와 구조

Ⅱ본론 ƒ. 공물의 요소 공물의 요소를 보면 정의는 국가, 지방자치단체등의 행정주체에 의하여 직접 공적 목적에 제공된 유체물을 말하는 것이다. 첫째요소로서, 공용에의 제공으로서 행정목적에 사용되는 물건을 말한다.이는 곧 공물은 공적목적에 제공된 유체물로서, 사물에 대하여 갖는 특색을 보면, 직접적으로 행정목적에 공용된다는 점을 들 수 있으며 또한 사물과는 다른 법적 취급이 행하여지는 이유도 여기에 있다. 여기에서의 행정목적으로는 도로, 하천 등과 같이 일반공중의 사용에 공용되는 것, 즉 행정주체의 사무적 수요의 충족이 있다. 공공용물과 공용물로 나뉘는바 행정객체의 일반적 수요를 충족시키는 공물이 공공용물이며, 행정주체의 사무적 수요를 충족시키는 공물이 공용물이다.그러나 그 물건의 소유권이 누구의 것인가, 즉 국유인가 공유인가 사유인가를 묻지 아니한다. 두 번째 요소로서는 지배권, 즉 권원이 필요한 바 공물로서 제공되기 위해서는 위에서 본 바처럼 지배권, 권원이 필요하나 소유권은 필요치 않다 셋째 요소로서 공용에 제공하는 주체는 행정주체가 되어야 하며 행정목적에 공용되는 물건이라는 …(생략)