윌슨의 행정연구

※윌슨 논문의 시기적 배경 - 엽관 주의의 정착 : 미국 정치체제는 건국 이후 제퍼슨주의가 지배하면서 아마추어리즘과 공직순환이 행정을 지배하여 왔음. 특히 1829년에 잭슨이 대통령으로 당선되면서 엽관주의가 도입되었음 - 엽관 주의의 폐해와 진보주의 운동의 등장ԧ세기에 들어서서 산업화가 급속하게 진전되면서 정부 역할이 확대 강화되고 정부 업무가 복잡해짐에 따라 행정에 대한 전문성이 없는 정당인들을 공직에 채용하는 엽관제는 행정의 비효율을 유발하는 주요 원천으로 작용 전문성과는 관계없이 정당에 대한 충성을 기준으로 공직을 차지하는 과정에서 부패 초래ԧ세기 중엽에 이르러 엽관제로 인한 비효율과 낭비 및 부패가 만연됨에 따라 이를 혁신하기 위한 진보주의운동이라는 일종의 공직개혁 운동 전개 - 진보주의 개혁운동과 윌슨의 [행정의 연구] 진보주의운동의 개혁 방안 : 개혁운동가들은 민주주의 위기를 극복하기 위해서는 정치와 행정을 분리하여 정치적으로는 일반 시민의 더 많은 참여를 보장할 수 있도록 정치제도를 개혁하고, 행정은 당시 기업경영에서 유행하고 있던 능률성 위주의 업무 전문화를 도모할 것을…(생략)