[대통령의 권한] 대통령의 헌법상 지위와 권한

3. 법률제정에 관한 권한 ƒ) 법률안제출권 ․미국대통령은 법률안제출권을 인정하지 않고 있으나 교서(message)에 법률안 초안을 첨부하여 입법에 영향을 주려고 하며, 당 소속의원의 의원입법형태로 실질적인 법률안제출권을 행사하고 있다. 보유거부(pocket veto)와 환부거부(regular veto)를 인정하고 있다. „) 대통령의 법률안 거부권 (1) 의의 가. 국회에서 의결되어 정부로 이송된 법률안에 대하여 이의가 있는 경우 국회에 환부하여 재의를 요구하거나(보류거부), 환부거부가 허용되는 기간 내에 국회가 폐회케 되는 경우에 그대로 보류시킴으로서 폐기시키는 것(보류거부) 나. 입법에 관여할 수 없는 행정부의 자기방어수단, 기능적 권력통제장치. (2) 법적 성격 정지조건설이 통설이다. (3) 법률안거부권의 행사요건 가. 실질적 요건 정당한 이유와 필요성: 헌법에 위반된다고 생각하는 경우, 집행 불가능한 경우, 국익에 반하는 경우, 집행부에 대한 부당한 정치적 압력을 내용으로 하는 경우. 나. 절차적 요건 정부로 이송되어 온 날로부터 15일 이내에 국무회의의 심의를 거친 후, 이의서를 첨부하여 국…(생략)