1.민주주의와 지방자치의 개념
2.지방자치의 형태와 지방자치의 목적
3. 한국지방자치의 문제점
4. 한국지방자치의 발전방안
5. 결론






2.지방자치의 형태와 지방자치의 목적 지방자치의 형태는 두 가지로 말할 수 있다. 즉, 하나는 단체자치 이고 다른 하나는 주민자치 이다. 단체자치란 국가로부터 독립한 별개의 법인격을 가지는 지방자치단체가 그 자신의 목적과 의사를 가지고 그 의사의 결정과 실행을 모두 독자의 기관에 의해서 행하는 것을 말한다. 즉, 지방자치단체가 자신의 독자적인 재원으로 국가로부터의 감독을 되도록 배제하며 행정을 해 나가는 방식이다. 자치단체에서 사무는 고유사무와 위임사무로 나누어진다. 주민자치란 주민 한 사람 한 사람에게 자치의 능력이 있어서 그 지방의 주민은 스스로의 대표자를 선출하여 이들에게 그 지방의 행정처리를 맡기는 간접민주정치를 하고 동시에 특정한 문제에 대해서는 주민이 직접 스스로의 의사를 밝히는 직접민주정치 방식을 주로 병행하며 쓰는 것이 일반적이다. 그러나 주민자치와 단체자치는 그 하나의 실행으로는 지방자치의 실현을 기대하기 어렵다. 왜냐하면 주민자치라 해도 주민 개개인이 행정을 하는 것이 아니라 단체를 구성해서 하는 것이기 때문이다. 그리고 개개인이 하면 공정성과 효율성의 …(생략)

문제가 대두되기 쉽기 때문이다. 단체자치도 마찬가지로 주민의 참여가 없으면 행정의 전통성을 인정받기 힘들고 행정이 무의미해지기 때문이다. 지방자치의 목적은 크게 정치의 민주화, 행정의 효율성, 그리고 형평성 들 수 있다. 주민의 참여로 정치의 민주화를 이룰 수 있고 층이 얇아짐으로 해서 효율성이 증대 할 수 있으며 가까워진 정부를 통해 주민의 요구 즉. 부의 재분배 등을 요구 할 수 있다. …. 한국지방자치의 문제