신국제질서의 특성

3. 접근방법 윗부분에서의 정의에 따라 외교정책을 연구함에 있어서 문제점은 많다. 첫째로는 교통.통신 기관의 발달로 인하여 좁아진 국제사회에서 국가간의 고도의 침투현상은 외교정책이 국내정치와 지니는 경계나 관할권을 설정하는데 따른 어려움이 있다. 둘째로는 정부이외에 외교정책에 영향을 주는 행위자(actor)가 다양해짐에 따라 분석단위와 수준을 결정하는데 따른 어려움이다. 이는 국제정치와 외교정책의 접근 시각의 문제로서 기존의 외교정책이 국내정치와는 별개의 것으로 국가중심의 현실주의정치가 차츰 다양한 행위자를 상정한 다원주의에 그 자리를 내어주고 국가나 정치이외에도 다국적기업, 국제조직, 심지어는 해외집단까지도 포함한 초국가적 행위자가 병존하는 상황에서 그 분석수준과 단위를 정치로만 보는 시각은 적실성을 상실하고 있다. 끝으로 외교정책이 국제정치와 지니는 상이성의 문제를 분명히 할 필요가 있다. 국제정치는 근본적으로 상충되는 가치의 경쟁이며 권위의 위계질서는 없이 오직 힘의 위계질서만이 지배하는 무정치상태의 국제사회에서는 언제나 긴장과 갈등 그리고 위기상황으로만 나…