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이와 같이 지난 수십년 동안 인적자원개발이 지역분권적인 방향으로 선회하게 된데는 정부의 기능, 경제운영 등에 대한 정치·경제적 철학이 크게 바뀐데 기인하고 있다. 특히 이전까지 경제문제에 있어서 국가의 적극적 개입을 주장해왔던 케인즈학파의 견해가 퇴조되면서, 작은 정부 및 시장기능의 중시로 인적자원개발 역시 상급단계의 정부보다는 하급단계에 있는 정부의 역할증대, 지역주민의 참여확대, 그리고 경제적 효율성제고 등을 목적으로 국가적 차원의 인적자원개발에서 지역중심의 인적자원개발로 점차 바뀌게 되었다. 더욱이 경제의 개방화, 정보통신산업의 급속한 발전, 서비스산업의 비중증대 등으로 인하여 경제의 기본단위가 국가경제보다는 한층 더 지역경제쪽으로 무게중심이 옮겨짐에 따라 지역분권적인 방향으로 인적자원개발이 이루어지게 되었다.
<표 1>에서 보듯이 상당수의 OECD 국가들에서 인적자원개발(학교교육의 경우)과 관련된 의사결정권은 중앙정부보다는 지방(region) 및 지역(local)정부 또는 현장(학교)에 있다. 특히 미국, 독일, 벨기에, 스위스, 스웨덴 등에서는 인적자원개발에 대한 중앙정부의 역할이 미미하거나 사실상 없음…(생략)
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