국력

국가의 대외정책을 수립하고 추진하는데 있어서 국역은 가능한 한 정확하게 평가되어야 한다. 그럼에도 불구하고 실제적으로 국력을 정확히 평가하기란 쉽지 않은 일이다. 그렇다면 국력평가에 대한 어려운 문제가 구체적으로 무엇인가?
첫째, 국력은 각 구성요소는 독립되어 잇는 것이 아니며 상호연관성을 지니고 있는 것이므로 각 요소의 개별적인 평가가 이루어지기보다는 종합적인 평가가 이루어져야한다는 문제가 있다.
둘째, 국력의 요소는 계량화할 수 있는 양적인 것뿐만 아니라 계량화하여 측정하기가 곤란한 질적인 것, 이를테면 국민성, 국민의 사기, 외교의질 등이 함께 있다는 문제이다.
셋째, 각 국의 국력은 항상 고정상태가 아니라 가변적이라는 문제이다. 이를테면 한국의 변화를 광복직후와 현재를 비교해 보면 현저한 차이를 볼 수 있다.
넷째, 국력평가는 상대성을 지니고 있다는 문제이다. 즉 자국의 국력에 대한 상대국과의 절대적 평가가 아닌 상대적 평가가 이루어져야 한다는 것이다.
다섯째, 국력의 구성요소 중에서 어느 것이 더 중요한가는 시대에 따라 달라질 수 있다는 문제이다.
여섯째, 국력평가에 있어서는 행위주체 능력뿐만 …(생략)