조합주의로본한국정부

도 주로 행정부처이다. 집행과정에서도 이익집단은 국가와 이익집단 간에 합의된 내용을 대리집행 혹은 집행보조를 하기 위하여 성원을 규제하고 성원들로부터 순응을 확보하고자 한다. 이 점에서 조합주의하의 이익집단은 준국가기구(para-state)로서의 역할을 수행하는 것이며, 성원의 이익을 대표하는 이익대표자로서뿐만이 아니라 정책과정에서 국가와 개별성원을 연결하는 이익매개자(intermediary)로서의 역할도 동시에 수행하는 것이다.

그동안 노동자단체의 이익투입 활동과 관련해서는 주로 조합주의 모형 중에서도 국가에 의한 통제를 전제로 하는 국가조합주의 모형에 입각하여 많은 연구가 수행되었으나 이는 국가와 이익집단 간의 제도화되고 안정적인 관계는 비교적 잘 분석되지만 이익집단의 가변적이고 역동적인 이익투입방식을 동시에 분석하는 데는 한계가 있었다. 뿐만 아니라 국가조합주의 모형을 중심으로 한 연구의 전개는 부득이 연구의 대상시기를 권위주의 체제에 국한시키는 결과를 초래하였다.
때문에, 한 두 대칭적인 이념형에 해당하는 것으로 인식되고 있는 다원주의 모형과 조합주의 모형의 연속선상에서 분석틀로 구성한다면, 조합주의적 접근을 보완할 수 있을 것이라 생각한다.

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