학교단위 책임경영과 총체적 품질 경영(TQM)

단위 학교 책임경영제는 권한을 적절히 단위학교에 이양, 위임하므로 써 현장여건에 부합하는 의사결정을 하여 학교를 보다 효율적으로 운영하고자하는 제도이다. 즉 단위학교의 의사결정권한을 강화하고, 주어진 권한에 상응하는 책임을 지게하며, 학교운영에 학교장은 물론 교사, 학부모 등의 적극참여를 의미하는 것으로 결국 교육을 단위학교가 책임지고 계획, 운영, 평가한다는 것이다. 그러나 이러한 학교단위 책임경영제가 우리나라에서 실효를 거두기란 어려운 일이다. 종합적으로 볼 때, 교육행정체제와 학교체제의 측면에서 학교경영 자율성을 저해하는 요인이 분명히 있다고 하겠다.

① 교육행정체제에서의 저해요인
먼저 교육행정체제를 살펴보면, 중앙집권적 교육행정의 전통이 각급 교육행정조직간의 기능과 권한을 적절히 배분하지 못하고 있다. 중앙집권적 교육행정체제로 인하여 학교가 자율성을 제약받고 있기 때문에 제반 교육활동을 독자적으로 처리하기 보다는 관계 부서에 문의하거나 지시에 따라 운영하고 있어 획일성을 벗어나지 못하고 있다. 따라서 학교경영에 있어서 지역 및 학교의 특성을 고려하거나 교사의 창의적인 아이디어를 수용하지 …(생략)