외채와 국내저축

그리고, 기술자의 이직률이 높아 기술이 사내에 유보 축적되기 어렵고 그 때문에 기술개량이 저해되고 있다는 것도 널리 알려진 사실이다. 일본에서는 대기업이 소기업에게 기술을 전수하고 몇 년 후에 가보면 전수한 기술이 소화,개량되고 있는 것이 보통인데 한국의 경우에는 기술을 전수받은 기술자의 행방조차 알 수 없었다는 것이 어느 일본인의 말이었다. 급여 혹은 인사제도에 결함이 있기 때문이다. 우리나라의 인사제도는 기능주의라기보다 위계주의에 치우치고 있다고 할 수 있다. 가령 정부 내에서 어느 부서의 인원배치를 물어보면 고용원이 몇 명, 주사가 몇 명, 사무관이 몇 명, 서기관이 몇 명, 국장이 몇 명 등으로 대답한다. 그러나 서구의 어느 나라에서 같은 질문을 하면 전기공이 몇 명, 수위가 몇 명, 계리사가 몇 명, 법무관이 몇 명, 통계관이 몇 명, 재무관이 몇 명 등으로 대답했을 것이다. 위계주의 인사제도 하에서 묘한 일이 일어나는데 해외협력을 담당하는 부서에 외국어에 능통한 공무원은 찾아 볼 수 없고 통계국에 통계전문가가 없는가 하면, 법무관 자리는 인사형편에 따라 아무나 갈 수 있는 자리로 되어 있다.