우리나라 사회복지 발달사의 특성

이밖에 재해 등을 당하여 조묘나 명산대천에 제사를 지내는 치제나, 자연재해에 대비하기 위한 방재, 유민을 모집하여 농사를 짓도록 한 유민안집 등을 들 수 있다.
이상에서 살펴보았듯이 고대 삼국의 구휼사업은 고대국가의 존립, 삼국전쟁의 승리를 목적으로 한 농민의 안정책의 성격을 갖는 것이었다. 그러나 당시의 지배층의 한계와 사상적 기반의 미숙 등으로 인하여 구휼정책은 임시적이고 사후대책적인 성격이 더 강한 것이었다. 그리고 일부 구휼사업이 법으로서 제정되기도 하였으나 지속적이지 못했고 제도화의 단계에는 아직 이르지 못한 한계를 갖는 것이었다.

2. 고려 시대

이 시대에 구빈제도의 가장 큰 특징은 제도화되는 단계라 할 수 있으며, 제도화의 배경은 정치도덕으로서의 유교적 성격의 등장과 왕이 책임을 지는 경향 및 사회의 안정, 왕권의 강화를 도모하는데서 찾을 수 있다. 이 시대의 중요한 사회문제로서는 전쟁으로 인한 빈민의 발생, 천재지변으로 인한 빈민의 발생은 삼국과 동일하지만 조세제도의 과중함과 불합리한 운용으로 인한 빈민이 발생했다는 점에서 삼국과 다르다고 할 수 있다.
궁민구제를 위해 창제를 채택하고 조직제…(생략)