러시아 중앙과 지방의 갈등이 러시아 지방정치질서 형성에 미칠 영향

Ⅰ.서론

러시아 남부 깔므이끼야 공화국이 연방 탈퇴를 위협했다고 AP통신이 보도했다. 36세의 깔므이끼야 공화국 대통령 키르잔 일륨지노프는 지난 17일 러시아 텔레비젼 방송에 출연, 굶주리고 있는 지방정부에 대한 연방정부의 지원 미비를 이유로 러시아 연방탈퇴를 강행할 것을 시사했다고 이통신은 전했다. 그는 또 다음날 이테르팍스 통신과의 회견에서 “모스크바는 우리에게 주권국가로서의 지위를 부여하거나 러시아 연방으로부터 탈퇴를 인정해야 한다”고 말했다. 지방의 이반을 주도하여 소련을 붕괴시키는 데 앞장섰던 러시아 연방이 역설적이게도 그 자신이 지방의 도전에 직면하고 있다. 지방은 중앙에 대해 더 많은 권한을 요구하고 일부는 독립까지 선언하는 등 이제까지 소련에 이어 러시아에서 관찰되고 있다. 이를 배경으로 ‘소련에 이어 러시아가 해체될 것인가?’ 라는 질문이 러시아 내외에서 다시 제기되고 있다
나는 이글에에서 러시아에서 1993년 12월 총선이 실시되기 까지 지난 2년 여에 걸쳐 중앙에 대한 지방의 도전이 어떻게 전개되어 왔으며, 이로써 앞으로 러시아의 중앙-지방관계에 어떠한 변화가 있을지를 가늠해 보려고한다.…(생략)