행정관청

1. 행정기관의 의의

행정주체의 행정사무담당자를 행정객체에 대하여 행정사무를 수행하는 지위에서 보아 지칭할 때, 이를 행정기관이라 한다.
행정기관은 행정객체에 대하여 행정주체의 행정사무를 처리하는 지위에 있는 행정사무담당자를 지칭함으로, 한편에서는 입법기관 및 사법기관과 구별되고, 다른 한편에서는 행정기관의 구성자로서 행정주체에 대하여 근무관계에 있는 공무원의 개념과 구별된다.

2. 행정기관의 성질

국가 또는 지방자치단체의 행정기관에 있어서는 행정기관이 단순한 表現(手足)機關에 그치느냐 아니면 스스로 인격을 가지느냐 하는 것이 문제로 되어 있다. 종래의 통설은 행정기관은 권한은 가지지만 권리는 가지지 않으며, 기관 그 자체로서는 인격을 가지지 않는다는 기관인격부정설의 입장을 취하였으나, 최근에는 기관으로서도 일정한 범위 내에서 권리를 가지며 인격을 소유한다는 기관인격긍정설이 주장되고 있다.