미국의 사회복지 발달사

공동체의 성공여부는 그 구성원 각자의 공헌도와 안녕에 의존하였다. 이와 같은 공동체 특성은 식민지 개척자들이 개개인의 불운에 대해 우호적으로 공적인 관심을 표명할 수 있도록 하였다. 구빈법은 개인적 잘못이 아닌 이유로 곤경에 처해 있는 사람들에게 자신의 가정에서 혹은 이웃에서 현금구호를 제공하였다. 가정을 거점으로 하는 구제, 즉 가족에 대한 구제는 가족의 질서와 안정 그리고 나아가서 전체 지역사회의 안녕에 기여하였다. 이에 어느 한 가족이 곤경에 처하게 될 때, 사회의 잠재적인 생산 성원들을 구제하는데 관심이 주어졌으며, 이에 따라 농가위탁보호제도, 노역자제도, 도제제도 등의 가족단위에서 구호를 제공하는 사회복지대책들이 발달되었다. 이와 같이 미국 구빈법의 공적 부조에 대한 규정은 가족을 도움이 제공되어야 하는 사회적 총체로 인식하지 않았다. 구호는 아동, 노인, 장애인 및 노동능력이 있는 자 등으로 분류하여 제공되었다. 가족은 단순히 가족을 목적으로 함께 사는 몇 명의 개인의 집합을 의미하였고, 납세자들에 의한 공적부양의 가능성을 배제하는 수준에서 이해되었다.

2. 남북전쟁 이전 시대

1) 인구학적 및 경제…(생략)