행정개혁에 대한 저항

1. 저항의 정의
행정개혁의 시도가 언제나 성공만 하는 것은 아니다. 개혁을 좌절시키기거나 개혁의 성공에 지장을 주는 요인 또는 조건들이 많기 때문이다. 저항은 개혁의 성공을 가로막는 중요한 요인들 가운데 하나이다. 저항 이외에 자원부족과 같은 객관적 장애, 잘못된 개혁정책결정, 개혁추진자의 포획 등이 개혁을 좌절 시킬 수 있다.
저항은 개혁에 반대하는 적대적 태도와 행동을 말한다. 개혁에는 언제나 저항이 따른다.
저항의 이유와 양태는 다양하다. 저항은 개혁으로부터 피해를 보지 않으려는 사람들의 현상유지성향에서 비롯되는 경우가 많다. 그러나 저항의 이유가 거기에 국한되는 것은 아니다. 개혁의 내용을 잘 모르기 때문에 저항할 수도 있으며, 감정적인 이유로 저항할 수도 있고, 개혁추진방법 때문에 저항할 수도 있다. 개혁내용의 비논리성·비합리성 때문에 저항할 수도 있다.
저항의 증상으로 나타나는 태도와 행동의 양태 및 그 심각성도 물론 상황에 따라 다른 것이다. 저항이 매우 심각하고 그것 때문에 개혁이 실패로 돌아가는 경우도 있을 것이다. 개혁이 사소한 것이기 때문에 저항 또한 경미하고 따라서 특별한 저항극복의 노력이 필…(생략)